□ 法治時評

□ 馬樹娟

9月20日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（草案）》（以下簡稱《條例》）。《條例》就加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等方面作出規(guī)定，并對有關(guān)違法行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深度融入了未成年人的日常生活，成為他們獲取知識、休閑娛樂的重要工具。不過，由于未成年人的心智正處于成長中，辨別是非的能力和自控力相對較弱，因此非常容易受到不良信息、網(wǎng)絡(luò)沉迷等問題的侵害?，F(xiàn)實(shí)生活中，未成年人因沉迷網(wǎng)絡(luò)荒廢學(xué)業(yè)、出現(xiàn)打賞糾紛的新聞不時見諸媒體，更凸顯了加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的重要性。

從實(shí)踐來看，網(wǎng)絡(luò)平臺是未成年人獲取資訊、娛樂社交服務(wù)的主要提供者，且平臺可以通過人工智能、算法推薦等方式對未成年人用戶施加影響。因此，未成年人能否擁有一個清朗健康的網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)平臺的作用至關(guān)重要。正是基于這一原因，新修訂的未成年人保護(hù)法在“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章中，特別明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在信息管理、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等方面的責(zé)任，如要求網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能，這就以法律形式明確了網(wǎng)絡(luò)平臺的責(zé)任。

為了進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任，需要制定配套的法律法規(guī)予以細(xì)化。從此前《條例》征求意見稿的內(nèi)容來看，立法機(jī)關(guān)有意將近年來未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的一些成熟做法上升為法規(guī)制度，如其要求網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)就未成年人使用其服務(wù)設(shè)置未成年人模式。相信這樣的立法精神也會體現(xiàn)在《條例》中。這就讓網(wǎng)絡(luò)平臺的法律責(zé)任更加明晰，也讓平臺在推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作時更加有章可循。

當(dāng)然，維護(hù)好未成年人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，不僅需要平臺強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營意識，依法履行主體責(zé)任，也需要家庭、學(xué)校、社會一道攜起手來，共同為未成年人構(gòu)筑好堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)屏障。期待《條例》盡快實(shí)施，通過全鏈條、全方位的保障讓未成年人用網(wǎng)更安全、更安心。