記者：請談?wù)剬W(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神的心得和體會。

谷劍鋒：財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，作為全面深化改革的“排頭兵”和“先行軍”，深化財稅體制改革意義重大。黨的二十屆三中全會，就深化財稅體制改革，從健全預(yù)算制度、健全稅收制度、完善央地財政關(guān)系等方面作出重要部署，要求建立健全與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的財政制度，我們必須準確把握方向、原則和要求，找準深化財稅體制改革的著力點、切入點、主攻點，深謀、快干、實落，聚焦重點改革任務(wù)，算準算細安徽賬本，以排頭兵的姿態(tài)和探路者的擔(dān)當(dāng)，推出具有更多“安徽味”“財政味”的重大改革舉措。

記者：黨的二十屆三中全會明確指出“深化零基預(yù)算改革”，安徽的零基預(yù)算改革工作走在全國前列，如何進一步鞏固、深化，取得新成效？

谷劍鋒：2022年以來，我省認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于財稅體制改革和深化預(yù)算管理制度改革的決策部署，堅持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，拿出了最“理想化”的改革方案，在全省范圍全面實施零基預(yù)算改革，通過破基數(shù)、促統(tǒng)籌、保重點、提績效等一系列措施，有效整合財政資金，有力推動了部門工作協(xié)同，集中力量辦大事機制更加完善，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的財政保障。

下一步，全省財政系統(tǒng)將認真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，堅定改革方向，細化改革舉措，推動改革不斷向更深層次邁進，努力打造安徽零基預(yù)算改革2.0版。

一是改革范圍上進一步拓展延伸、走深走實。橫向上，將改革從產(chǎn)業(yè)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域，拓展到教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生和公共服務(wù)領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化財政資金投向、分配和使用方式；縱向上，指導(dǎo)督促市縣落細落實改革任務(wù)，與省級同頻共振、同向發(fā)力，進一步增強省市縣政策資金合力。

二是流程舉措上進一步嚴格細致、完善閉環(huán)。編制環(huán)節(jié)，常態(tài)化清理政策項目資金，強化跨部門、跨層級統(tǒng)籌整合，動態(tài)編制年度重點保障事項清單；執(zhí)行環(huán)節(jié)，完善“定期+動態(tài)”相結(jié)合的資金清理收回機制，倒逼預(yù)算部門編細編實預(yù)算；績效環(huán)節(jié)，優(yōu)化事前評估、事中監(jiān)控、事后評價的全流程績效管理，探索成本預(yù)算績效管理；監(jiān)督環(huán)節(jié)，加大財會監(jiān)督力度，健全財會監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、巡視、人大、審計等監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機制。

三是組織推進上抓實抓細、加力提效。推動省級統(tǒng)籌整合資金工作專班各部門進一步健全會商調(diào)度、省市聯(lián)動、監(jiān)督評價等機制。深入省級預(yù)算部門和市縣調(diào)研督導(dǎo)，匯聚工作合力，提升改革質(zhì)效。

記者：黨的二十屆三中全會提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”?！懊馍昙聪怼币殉蔀槲沂』萜罄竦摹敖鹱终信啤保埥榻B省財政廳的主要做法。

谷劍鋒：今年以來，按照省委、省政府部署要求，省財政廳圍繞財政支持優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化改革，特別是結(jié)合零基預(yù)算改革，推出惠企政策“免申即享”“即申即享”升級版，讓惠企政策資金應(yīng)納盡納、兌付手續(xù)應(yīng)免盡免、經(jīng)營主體應(yīng)享盡享，大量財政政策的“無感”兌現(xiàn)，助力了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全省已兌付財政資金124.4億元，兌現(xiàn)項目58182個，惠及企業(yè)30657家。

一是強化數(shù)據(jù)資源共享共用。會商發(fā)改、稅務(wù)等外部數(shù)據(jù)資源提供部門，積極統(tǒng)籌企業(yè)信用管理、稅收和社保、海關(guān)進出口等外部數(shù)據(jù)資源，充實到“免申即享”平臺數(shù)據(jù)分析模塊，進一步提高平臺數(shù)據(jù)分析能力。

二是優(yōu)化升級平臺功能。升級財政涉企系統(tǒng)和“皖企通”對接接口，增加“皖企通”政策文件庫接入、政策服務(wù)庫接入、項目審定信息和財政審核信息回傳“皖企通”等接口，實現(xiàn)項目審定和加載資金文號環(huán)節(jié)的信息回傳功能。

三是助力優(yōu)化營商環(huán)境。堅持刀刃向內(nèi)，將“政策資金兌付情況”納入為企優(yōu)環(huán)境政務(wù)服務(wù)分析評議指標體系，推動各地財政部門在資金支付的“最后一公里”，不斷朝著“于企簡便”的方向改進和優(yōu)化。

四是持續(xù)提升服務(wù)效能。舉辦“免申即享”平臺3.0版應(yīng)用培訓(xùn)會，讓部門、企業(yè)更好了解掌握系統(tǒng)應(yīng)用升級功能。同步編印《安徽省惠企政策資金“免申即享”平臺系統(tǒng)操作手冊（3.0版）》，常態(tài)化加強點對點服務(wù)指導(dǎo)。

下一步，我們將按照省委、省政府部署要求，持續(xù)推進惠企政策資金“免申即享”“即申即享”優(yōu)化和迭代升級，不斷提升財政資金使用效益。

記者：省財政廳如何持續(xù)深化改革，積極發(fā)揮財政資金力量助力省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展？

谷劍鋒：近年來，省財政廳深入貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮改革推動作用，圍繞省委、省政府重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支持政策，強化財政金融協(xié)同聯(lián)動，推動打造資本集聚平臺，加快構(gòu)建支持覆蓋企業(yè)全生命周期的“基金叢林”，“真金白銀”支持打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。

自2022年起，連續(xù)五年由省財政注資省國有金融資本投資管理有限公司等省屬企業(yè)，組建500億元規(guī)模的省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過“引導(dǎo)基金—母基金—子基金”出資方式，逐層撬動社會化資本，計劃形成總規(guī)模不低于2000億元的省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系，重點扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，通過子基金投資、直投等多種投資方式，支持產(chǎn)業(yè)鏈的延鏈補鏈強鏈功能，同時，吸引更多社會資本參與，形成資金合力，提升整體行業(yè)競爭力，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。截至6月末，母子基金累計實繳424億元，其中省引導(dǎo)基金出資107億元，撬動比例達到1∶3，母子基金累計投資項目319個，累計投資金額169億元，實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、財政、金融的相互促進，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了有力支撐。

下一步，我們將按照黨的二十屆三中全會部署，圍繞發(fā)展所需，聚焦財政政策與金融政策更加協(xié)調(diào)，謀劃基金改革舉措，落細落實新“國九條”、“創(chuàng)投十七條”等政策要求，加強基金管理運營調(diào)度，推進母基金考核評價，做好投融資對接等，貫通“政產(chǎn)學(xué)研金服用”各環(huán)節(jié)，進一步發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動社會資本加速集聚安徽，把握“基”遇，向“新”而行，以“質(zhì)”求遠，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、發(fā)展耐心資本、服務(wù)全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻財政力量。

（本報記者 朱 卓）