編者按：2020年8月18日至21日，習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)好黨中央決策部署，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展。全省上下牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，全面貫徹新發(fā)展理念，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新篇章。值此習(xí)近平總書(shū)記考察安徽兩周年之際，本報(bào)推出專版文章，展示全省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神的新實(shí)踐與取得的新成果。

　　讓巢湖成為合肥最好的名片

中共合肥市委理論學(xué)習(xí)中心組

　　2020年8月，習(xí)近平總書(shū)記考察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)：“巢湖是安徽人民的寶貝，是合肥最美麗動(dòng)人的地方。一定要把巢湖治理好，把生態(tài)濕地保護(hù)好，讓巢湖成為合肥最好的名片。 ”我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，按照省委、省政府部署要求，心懷“國(guó)之大者”，踐行“兩山”理念，用包公精神鐵腕治污、用愚公精神久久為功，加快打造城湖共生、宜居宜業(yè)的生態(tài)名城。

　　推進(jìn)綜合治理，努力繪就一幅城湖和諧壯美畫(huà)卷

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。我們系統(tǒng)實(shí)施碧水、安瀾、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展、富民共享“五大工程”和點(diǎn)源、線源、面源、內(nèi)源“四源同治”，做好“綠鏈?zhǔn)健北Ｗo(hù)，避免“鐵桶式”開(kāi)發(fā)，全湖平均水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅳ類以上，近兩年未發(fā)生大面積藍(lán)藻水華。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)治理。巢湖問(wèn)題表面看在“湖里”，根子在“湖外”；表面看在“地上”，根子在“地下”；表面看在“水”，根子在“人”。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧而不顧此失彼，實(shí)施“三個(gè)優(yōu)先”：治湖先治河、治河先治污、治污先治源，累計(jì)治理入湖河道及其支流河道52條、820公里，“一河一策”治理4條入湖重污染河流，全面消除劣Ⅴ類。投資近60億元建成100平方公里的環(huán)湖十大濕地，修復(fù)恢復(fù)濕地43平方公里，入選第二批國(guó)際濕地城市。環(huán)湖所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)污水處理廠全覆蓋，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活污水處理全覆蓋，爭(zhēng)取不讓一滴未處理的污水流入巢湖。全面實(shí)施巢湖禁捕退捕，環(huán)湖1公里范圍內(nèi)耕地化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)由“零增長(zhǎng)”到“負(fù)增長(zhǎng)”。

　　堅(jiān)持工程治理。累計(jì)投入超400億元，接續(xù)實(shí)施巢湖綜合治理工程，巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)入選國(guó)家首批修復(fù)工程。筑牢防洪、泄洪、排洪、蓄洪工程體系，十八聯(lián)圩生態(tài)蓄洪區(qū)（四期、五期）納入國(guó)務(wù)院重大水利工程建設(shè)范疇。優(yōu)化巢湖水位調(diào)蓄機(jī)制，保持合理水位，讓更多野生動(dòng)物繁衍生息，水清岸綠、鳥(niǎo)翔魚(yú)躍的美麗景象正在呈現(xiàn)。加快完善巢湖岸邊配套設(shè)施，重點(diǎn)解決好8件事：哪里能停車、哪里有廁所、哪里有帳篷、哪里有椅子、哪里能充電、哪里能買到飲料、哪里能放垃圾、遛狗不牽繩誰(shuí)來(lái)管，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與市民感受標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，讓市民充分享用巢湖這個(gè)“家門口最好的生態(tài)產(chǎn)品”。

　　堅(jiān)持依法治理。實(shí)施 《巢湖流域水污染防治條例》，修訂《合肥市水環(huán)境保護(hù)條例》，完善濕地資源管控、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等制度規(guī)定，對(duì)違法行為保持高壓態(tài)勢(shì)，以法治剛性保障巢湖綜合治理。 2017年以來(lái)，中央和國(guó)家及省級(jí)督察檢查共交辦涉巢湖問(wèn)題159個(gè)，已整改130個(gè)，正在推進(jìn)整改29個(gè)。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力打造一批低碳綠色產(chǎn)業(yè)地標(biāo)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不走新路，巢湖治理就沒(méi)有出路。我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷提升發(fā)展“含科量”“含新量”“含綠量”。 2021年，合肥單位GDP能耗0.24噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，僅相當(dāng)于全國(guó)1/2、全省2/3。度電GDP25.7元，遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平?！笆濉币詠?lái)，合肥以年均4%的能源消費(fèi)增速，支撐了年均7.7%的GDP增速，以約占全省1/6的能耗，貢獻(xiàn)了全省1/4以上的GDP。

　　抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大?！靶酒疗稀背蔀楝F(xiàn)象級(jí)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重升至54.9%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率升至71.6%，“大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”連續(xù)五年獲國(guó)務(wù)院表彰激勵(lì)，受表彰次數(shù)居全國(guó)城市第一。比如，新能源汽車暨智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，去年?duì)I收突破千億元，“十四五”末有望實(shí)現(xiàn)整車年產(chǎn)能超過(guò)330萬(wàn)輛、產(chǎn)值超過(guò)6500億元。比如，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，去年產(chǎn)值近600億元，同比增長(zhǎng)17.8%。比如，光伏及新能源產(chǎn)業(yè)，去年產(chǎn)值突破500億元，今明兩年預(yù)計(jì)有5家企業(yè)增量過(guò)百億元。全市光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)容量居全國(guó)省會(huì)城市前列。

　　抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈“四位一體”綠色制造體系，現(xiàn)有全球“燈塔工廠”2家，國(guó)家級(jí)綠色工廠17家、綠色園區(qū)1家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)5家。比如，加快節(jié)能技術(shù)改造，“十三五”以來(lái)支持重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目77個(gè)、工業(yè)節(jié)水項(xiàng)目15個(gè)、清潔生產(chǎn)改造項(xiàng)目26個(gè)，實(shí)現(xiàn)年節(jié)約能源近14萬(wàn)噸標(biāo)煤。比如，加快智能化升級(jí)，去年家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近千億元，白色家電產(chǎn)量連續(xù)11年居全國(guó)城市首位，智能家電產(chǎn)品占比超三成，通過(guò)智能家電家居國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)居全國(guó)城市第一。

　　抓未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶灘布局。加快搶占新賽道，用未來(lái)產(chǎn)業(yè)贏得城市未來(lái)。比如，去年下半年以來(lái)，合肥用超常規(guī)舉措，推進(jìn)空天信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，集聚中科星圖、天儀研究院等一批行業(yè)頭部企業(yè)，今年2月國(guó)家深空探測(cè)實(shí)驗(yàn)室總部在肥揭牌落戶；8月中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)大會(huì)在肥召開(kāi)，力爭(zhēng)“十四五”形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。比如，量子產(chǎn)業(yè)擁有科大國(guó)盾、本源量子等行業(yè)龍頭企業(yè)，先后發(fā)布國(guó)內(nèi)首款量子計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、國(guó)內(nèi)首個(gè)量子計(jì)算雙創(chuàng)平臺(tái)，擁有量子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)專利占全國(guó)12%。

　　聚焦機(jī)制創(chuàng)新，努力探索一條大湖治理有效路徑

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制。大型湖泊治理是世界性難題，沒(méi)有可以照搬照抄的制度經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)一蹴而就，更不會(huì)一勞永逸，只有一抓到底。我們堅(jiān)持以更大力度、更實(shí)措施創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)巢湖綜合治理取得新進(jìn)展。

　　創(chuàng)新組織機(jī)制。充分發(fā)揮省級(jí)巢湖湖（河）長(zhǎng)制和市級(jí)河長(zhǎng)制作用，市委書(shū)記任巢湖省級(jí)總湖長(zhǎng)、負(fù)總責(zé)。創(chuàng)新市委常委分工，安排一名市委常委專職分管巢湖綜合治理。市委堅(jiān)持每年召開(kāi)巢湖綜合治理大會(huì)，建立“三個(gè)一”調(diào)度機(jī)制，即：市委常委會(huì)每季度調(diào)度一次，市委書(shū)記每月現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)調(diào)研一次，環(huán)湖縣市區(qū)每月調(diào)度一次。整合市環(huán)湖辦、巢湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)職能并入省巢管局，變“九龍治水”為“合力治水”。

　　創(chuàng)新保障機(jī)制。設(shè)立環(huán)巢湖項(xiàng)目專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排一定比例的預(yù)算收入、水利建設(shè)資金及中央和省補(bǔ)助資金等，有效保障治理資金需求。

　　創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。分流域、分區(qū)域?qū)Τ埠C合治理綠色發(fā)展進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。緊盯“四類人”：非法排污的人、治污不到位的人、分管不落實(shí)的人、監(jiān)管不嚴(yán)實(shí)的人，避免事前不負(fù)責(zé)、事后被問(wèn)責(zé)。

　　下一步，我們將牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，以打造合肥最好名片為牽引，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展，奮力在美麗中國(guó)建設(shè)中打造“合肥樣板”，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　奮力打造長(zhǎng)三角“白菜心”

中共馬鞍山市委理論學(xué)習(xí)中心組

　　2020年8月19日，習(xí)近平總書(shū)記親臨安徽特別是親臨馬鞍山考察，是馬鞍山發(fā)展史上具有劃時(shí)代和里程碑意義的政治大事。兩年來(lái)，馬鞍山錨定習(xí)近平總書(shū)記賦予的打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”新發(fā)展定位，以最高站位、最高標(biāo)準(zhǔn)、最強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，全力打造生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、活力足、城鄉(xiāng)美、百姓富的長(zhǎng)三角“白菜心”，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展，努力交出一份不負(fù)重托、不辱使命的“馬鞍山答卷”。

　　聚焦綠色發(fā)展，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，把生態(tài)保護(hù)好，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)馬鞍山這樣的資源型工礦城市來(lái)說(shuō)，沒(méi)有生態(tài)優(yōu)先，就沒(méi)有一馬當(dāng)先。馬鞍山市委、市政府堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，獲國(guó)務(wù)院第八次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)，環(huán)境質(zhì)量改善獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。堅(jiān)持綜合治理、流域治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，對(duì)全市4823個(gè)入河排污口進(jìn)行溯源，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息化管理。在完善提升長(zhǎng)江東岸整治成果的同時(shí)，加大西岸整治力度，和縣浮沙圩濕地公園建成并對(duì)市民開(kāi)放。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展大排查，全面推行“環(huán)保管家”，整治“散亂污”企業(yè)759家，環(huán)保整改考核連續(xù)四年居全省第一。把向山地區(qū)綜合整治作為創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)的 “一號(hào)工程”，堅(jiān)持“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”，實(shí)施重點(diǎn)污染治理、生態(tài)短板補(bǔ)修、土地整理利用、產(chǎn)業(yè)體系再造、綠色礦山提升等十大工程，著力打造“兩山”理念的“馬鞍山樣板”。今天的馬鞍山，推窗見(jiàn)綠、出門賞景、起步聞香逐漸成為老百姓的“日常品”，藍(lán)天青山綠水已成為常態(tài)。

　　聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力做優(yōu)增量

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。馬鞍山市委、市政府堅(jiān)持把制造業(yè)作為三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，大力實(shí)施制造業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，著力做優(yōu)增量、做實(shí)存量、做大總量、做強(qiáng)體量。全力招大引強(qiáng)，去年以來(lái)簽約億元以上項(xiàng)目780個(gè)，其中20億元以上項(xiàng)目76個(gè)。加快項(xiàng)目建設(shè)，市黨政班子成員領(lǐng)銜推進(jìn)20億元以上重大項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全生命周期管理，開(kāi)展“七未”項(xiàng)目攻堅(jiān)，今年上半年省重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)竣工數(shù)分別居全省第三、第一。加大技改力度，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、智能化改造，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改三年全覆蓋，形成馬鋼、蒙牛、山鷹等一批標(biāo)桿企業(yè)。增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能，深化與高校、科研院所合作，去年研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.24%、居全省第四，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率居全省第一，上半年全市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速分別居全省第一、第五。今天的馬鞍山，重大項(xiàng)目紛至沓來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，正從制造強(qiáng)市向“智造名城”闊步邁進(jìn)。

　　聚焦改革攻堅(jiān)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。馬鞍山市委、市政府以“畝均論英雄”改革為牽引，打出一套優(yōu)化資源要素配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“組合拳”。深化畝均效益評(píng)價(jià)，目前已完成4輪評(píng)價(jià)，去年規(guī)上企業(yè)畝均稅收17.4萬(wàn)元，較2018年首次評(píng)價(jià)時(shí)增長(zhǎng)38%。實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)周期縮短4個(gè)月至5個(gè)月，實(shí)現(xiàn)成交即發(fā)證、拿地即開(kāi)工、竣工即登記，省級(jí)以上園區(qū)新增工業(yè)用地全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，今年上半年累計(jì)掛牌出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”63宗共5087畝。開(kāi)展閑置低效用地清理處置專項(xiàng)行動(dòng)，去年8月以來(lái)累計(jì)清理出4萬(wàn)畝，做到了“地等項(xiàng)目”，博望區(qū)土地節(jié)約集約利用獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。開(kāi)展鑄造產(chǎn)能和單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)，騰退107戶低效鑄造企業(yè)、涉及產(chǎn)能132.18萬(wàn)噸，騰退7戶高耗低效企業(yè)、涉及能耗9萬(wàn)噸標(biāo)煤，利用騰退指標(biāo)，引進(jìn)總投資126億元的泉峰智能制造、110億元的蜂巢動(dòng)力電池等項(xiàng)目落戶。今天的馬鞍山，發(fā)展空間更加廣闊，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，已成為投資興業(yè)的一方熱土。

　　聚焦開(kāi)放聯(lián)動(dòng)，加快一體化發(fā)展

　　習(xí)近平總書(shū)記在考察馬鞍山時(shí)指出，要在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中，把握機(jī)遇，順勢(shì)而上，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。馬鞍山市委、市政府積極搶抓國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，加快融入南京都市圈、合肥都市圈，努力在全省推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中做強(qiáng) “橋頭堡”、扮靚 “東大門”。加快交通互聯(lián)，寧馬城際、巢馬高鐵全面建設(shè)，揚(yáng)馬城際年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，三條線計(jì)劃2025年建成運(yùn)營(yíng)，寧馬高速“四改八”、寧和高速、S205等省際快速通道項(xiàng)目加快推進(jìn)。深化毗鄰合作，加快推進(jìn)江寧—博望新型功能區(qū)、馬鞍山青浦工業(yè)園、浦口—和縣產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，圍繞南京、合肥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做配套，培育壯大半導(dǎo)體、5G通信、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群。今天的馬鞍山，與滬蘇浙城市的融合發(fā)展日益緊密，正攜手在一體化發(fā)展的大潮中踏浪前行。

　　聚焦改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。馬鞍山市委、市政府牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。持續(xù)加大民生投入，實(shí)施19件省級(jí)和6件市級(jí)民生實(shí)事，制定10項(xiàng)暖民心行動(dòng)具體方案，今年投入資金4億多元。主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，從2020年開(kāi)始實(shí)施棚改三年計(jì)劃，中心城區(qū)改造98個(gè)棚戶區(qū)，惠及1.4萬(wàn)戶；去年完成115個(gè)老舊小區(qū)改造、數(shù)量居全省第一，今年實(shí)施106個(gè)老舊小區(qū)改造。切實(shí)維護(hù)群眾利益，加大“爛尾樓”“難辦證”“難安置”化解力度，連續(xù)三年開(kāi)展信訪積案化解，去年信訪工作考核居全省第二，今年上半年信訪總量下降31.2%。全力保障群眾安全，扎實(shí)做好疫情防控和防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作，常態(tài)化機(jī)制化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理。今天的馬鞍山，群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)和諧有序，形成了居者悅、遠(yuǎn)者來(lái)、觀者贊的良好局面。

　聚焦從嚴(yán)治黨，優(yōu)化政治生態(tài)

　　營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是打造長(zhǎng)三角“白菜心”的堅(jiān)強(qiáng)保障。馬鞍山市委、市政府堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，落實(shí)“一改兩為”要求，推動(dòng)政治生態(tài)與經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)同步優(yōu)化，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)政治建設(shè)，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神中明確的重點(diǎn)任務(wù)，列出監(jiān)督清單，強(qiáng)化政治監(jiān)督。樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向，建立完善綜合考核體系，圍繞重點(diǎn)工作開(kāi)展月度考核，精準(zhǔn)識(shí)別敢于擔(dān)當(dāng)和人崗不適的兩類干部。創(chuàng)新基層治理，深化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，推進(jìn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，將103個(gè)基層信息系統(tǒng)中的62個(gè)整合到一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”。推進(jìn)正風(fēng)反腐，連續(xù)3年召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，用身邊事教育身邊人，馳而不息糾治“四風(fēng)”，深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。今天的馬鞍山，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，干部精神面貌煥然一新，鍛造了一支敢打硬仗、能打勝仗的過(guò)硬隊(duì)伍。

　　努力書(shū)寫(xiě)阜陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新答卷

中共阜陽(yáng)市委理論學(xué)習(xí)中心組

　　2020年8月18日，習(xí)近平總書(shū)記在阜陽(yáng)市考察調(diào)研，作出了一系列重要講話指示，為我們做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。兩年來(lái)，阜陽(yáng)市委、市政府堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神作為重大政治任務(wù)和重要政治責(zé)任，聚焦強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”，忠誠(chéng)盡職、奮勇?tīng)?zhēng)先，扎實(shí)推動(dòng)阜陽(yáng)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效，以實(shí)干實(shí)績(jī)回報(bào)習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷和諄諄囑托。

　　以提高防災(zāi)減災(zāi)能力為突破，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件

　　兩年前，習(xí)近平總書(shū)記考察安徽第一站就來(lái)到阜南蒙洼蓄洪區(qū)，看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾，就災(zāi)后恢復(fù)重建、水利工程建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧等工作進(jìn)行調(diào)研，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)行蓄洪區(qū)建設(shè)與發(fā)展的高度重視和關(guān)心厚愛(ài)。兩年來(lái)，阜陽(yáng)市聚焦改善沿淮行蓄洪區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件這一目標(biāo)，持續(xù)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，提升防汛抗洪、防災(zāi)減災(zāi)能力，加快補(bǔ)齊蒙洼蓄洪區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，共完成水利設(shè)施水毀修復(fù)項(xiàng)目81處，完成水利工程建設(shè)投資76.5億元，其中淮干王臨段整治、洪汝河治理、淮河流域重要行蓄洪區(qū)建設(shè)3項(xiàng)治淮重點(diǎn)工程已完成投資17.26億元，群眾喝上引調(diào)水工程開(kāi)工建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為契機(jī)，積極打造品牌化運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)品生態(tài)圈、聯(lián)合體組織的企業(yè)生態(tài)圈、復(fù)合式循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“三位一體”的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，阜南縣優(yōu)質(zhì)專用品牌糧食和種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程成為全國(guó)樣板；阜南縣有機(jī)廢棄物資源全利用、縣域利用全覆蓋、復(fù)合利用全循環(huán)的“三全”模式在全省推廣；扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決防止因疫因?yàn)?zāi)返貧致貧，阜南縣在2021年度全省考核中獲得“好”的等次。

　　以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為動(dòng)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向。阜陽(yáng)市堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化“雙招雙引”、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作主抓手，扎實(shí)推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，2021年GDP增長(zhǎng)9%、位居皖北第一。大力發(fā)展十大特色產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)工業(yè)投資千億計(jì)劃、制造業(yè)倍增行動(dòng)等，謀劃實(shí)施百億投資項(xiàng)目、百億營(yíng)收項(xiàng)目、百億特色園區(qū)項(xiàng)目“三個(gè)百億行動(dòng)”，2021年工業(yè)投資增長(zhǎng)28.7%，位居全省第一。積極開(kāi)展 “雙招雙引”，成功舉辦首屆阜陽(yáng)投資貿(mào)易洽談會(huì)，積極參加世界制造業(yè)大會(huì)，簽約項(xiàng)目總投資超1300億元，其中制造業(yè)投資占80%以上；先后引進(jìn)三峽集團(tuán)、金風(fēng)科技、國(guó)家電投、華潤(rùn)投資、中科海鈉等一批知名企業(yè)，今年新簽約100億元以上項(xiàng)目5個(gè)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定實(shí)施尊重企業(yè)家、尊重納稅人“十項(xiàng)制度”，舉辦“阜陽(yáng)企業(yè)家日”活動(dòng)，召開(kāi)“企業(yè)家早餐會(huì)”、重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障星期六會(huì)商會(huì)等。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記給太和縣種糧大戶徐淙祥重要回信指示精神，努力在保障糧食安全各環(huán)節(jié)上當(dāng)標(biāo)兵、走在前，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100億斤以上，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)四年居全省首位，今年夏糧單產(chǎn)、總產(chǎn)雙創(chuàng)歷史新高。

　　以開(kāi)展對(duì)接合作為紐帶，深度融入長(zhǎng)三角一體化

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的一個(gè)重要目的是要增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展動(dòng)力，解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。發(fā)展落差往往是發(fā)展空間。阜陽(yáng)市充分發(fā)揮自身區(qū)位、交通、政策、農(nóng)業(yè)、人口“五大優(yōu)勢(shì)”，持續(xù)深化與長(zhǎng)三角中心區(qū)的理念、機(jī)制、項(xiàng)目對(duì)接，加快建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域重點(diǎn)城市。深化與上海松江區(qū)、徐匯區(qū)戰(zhàn)略合作，并與浙江臺(tái)州市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，率先實(shí)現(xiàn)與滬蘇浙城區(qū)合作全覆蓋。與蘇州市簽訂結(jié)對(duì)合作幫扶框架協(xié)議，推深做實(shí)市級(jí)、縣級(jí)、行業(yè)等領(lǐng)域結(jié)對(duì)合作，有序推進(jìn)干部交流、共建合作園區(qū)等7個(gè)方面10個(gè)合作事項(xiàng)。積極推進(jìn)阜陽(yáng)城市圈與合肥都市圈“雙圈”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，成立阜陽(yáng)市毗鄰縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作會(huì)。突出抓好皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)施阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)毗鄰園區(qū)體制改革，掛牌成立阜陽(yáng)首太新能源產(chǎn)業(yè)園，深化“畝均論英雄”“管委會(huì)+公司”“標(biāo)準(zhǔn)地”等改革，著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)體系。創(chuàng)建75個(gè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，2021年面向滬蘇浙地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品及加工品銷售額達(dá)465.35億元。

　　以辦好民生實(shí)事為抓手，持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。阜陽(yáng)市深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持將心比心、換位思考，每年新增財(cái)力的80%以上用于改善民生，累計(jì)撥付10項(xiàng)暖民心行動(dòng)資金4.22億元。認(rèn)真落實(shí)初信初訪閉環(huán)辦理、黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、閱批群眾來(lái)信、“黨建+信訪”等機(jī)制，做到接訪不走過(guò)場(chǎng)、寫(xiě)信真管用。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，深入整治農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題，持續(xù)鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，實(shí)行就業(yè)優(yōu)先政策，堅(jiān)持走地方性、應(yīng)用型、開(kāi)放式的現(xiàn)代化職業(yè)教育之路，每千人醫(yī)療床位數(shù)超全省平均水平。注重統(tǒng)籌發(fā)展與安全，科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安阜陽(yáng)建設(shè)，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。

　　以激勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，管黨治黨一刻也不能放松，必須常抓不懈、緊抓不放。阜陽(yáng)市認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子決策前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和有關(guān)重要論述制度機(jī)制，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展“有話請(qǐng)您說(shuō)·有事我來(lái)辦”解難解煩解惑主題活動(dòng)，大力推廣白行社區(qū)“四事四權(quán)”工作法，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，開(kāi)展基層“十佳”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，較大幅度調(diào)整提高村和社區(qū)干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，大力培育敬業(yè)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、清正型、績(jī)效型“五型”干部，選派年輕干部赴滬及企業(yè)等跟班學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉。聚焦“一改兩為”，積極組織開(kāi)展比本領(lǐng)、比服務(wù)、比實(shí)績(jī)“三比”活動(dòng)，建立交流比學(xué)的練兵制度、好差評(píng)比的通報(bào)制度、座次排名的亮相制度，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的激情全面點(diǎn)燃，心齊氣順勁足的生動(dòng)局面業(yè)已形成。

　　親切關(guān)懷，振奮人心；諄諄囑托，催人奮進(jìn)。阜陽(yáng)市將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)落實(shí)落細(xì)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神和重要回信指示精神，按照省委對(duì)阜陽(yáng)提出的“兩個(gè)明顯提升、四個(gè)力求實(shí)效力爭(zhēng)上游”目標(biāo)要求，拉高標(biāo)桿、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，只爭(zhēng)朝夕、埋頭苦干，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加快建設(shè) “三地一區(qū)一城”，勇當(dāng)皖北振興排頭兵，努力為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)添彩，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

　　全力以赴穩(wěn)就業(yè)惠民生

安徽省人力資源和社會(huì)保障廳

　　就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。2020年8月，習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)民生工程，出臺(tái)更多援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的支持性措施，突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、受災(zāi)群眾等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，落實(shí)好紓困惠企政策，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。省委、省政府高度重視就業(yè)工作，始終將穩(wěn)就業(yè)擺在“六穩(wěn)”之首高位部署、強(qiáng)力推進(jìn)。兩年來(lái)，全省上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于就業(yè)工作的重要論述特別是考察安徽時(shí)重要講話指示精神，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極應(yīng)對(duì)疫情反復(fù)等不確定因素影響，持續(xù)加大就業(yè)政策實(shí)施力度，全力推動(dòng)落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)任務(wù)并取得積極成效。其中，今年1月至7月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)42.92萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的66.03%，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

　　聚焦政治責(zé)任，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。一是堅(jiān)持高位部署推動(dòng)。省委主要負(fù)責(zé)同志4次研究就業(yè)工作，并就保居民就業(yè)、保企業(yè)用工作出30多次批示。省政府主要負(fù)責(zé)同志2次召開(kāi)穩(wěn)就業(yè)工作會(huì)議，對(duì)做好就業(yè)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署。省委、省政府部署實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，將就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)擺在首位加以推進(jìn)。二是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，健全落實(shí)財(cái)政、貨幣、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、教育等政策與就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)資金投入保障，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院“33條”等系列穩(wěn)就業(yè)政策措施，分類細(xì)化制定454條助企紓困政策清單，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)良性互動(dòng)。三是壓實(shí)穩(wěn)就業(yè)工作責(zé)任。省政府及各地、各相關(guān)部門成立穩(wěn)就業(yè)工作專班，建立“省級(jí)統(tǒng)籌、市負(fù)總責(zé)、縣（市、區(qū)）抓落實(shí)”的工作機(jī)制，推動(dòng)任務(wù)清單化、舉措精準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化，對(duì)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、新徽菜·名徽廚行動(dòng)、高校畢業(yè)生就業(yè)等情況實(shí)行周調(diào)度，通過(guò)調(diào)度、包保等多種方式督促任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。

　　聚焦市場(chǎng)主體，強(qiáng)化穩(wěn)崗用工保障。一是及時(shí)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“降緩”政策。在全國(guó)率先發(fā)布定向階段性實(shí)施緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策有關(guān)問(wèn)題的通告，明確特困行業(yè)企業(yè)（含有雇工的個(gè)體工商戶）緩繳政策，建立緩繳政策企業(yè)“白名單”。二是優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。持續(xù)加大穩(wěn)崗返還支持力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由60%提高至90%。創(chuàng)新中小微企業(yè)“免報(bào)直發(fā)”模式，通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)比對(duì)、加強(qiáng)部門協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)惠企資金一鍵發(fā)放、直撥直達(dá)。三是強(qiáng)化“兩保五對(duì)接”工作舉措。聚焦緩解企業(yè)“用工難”問(wèn)題，創(chuàng)新推出“兩保五對(duì)接”舉措，即圍繞保就業(yè)、保障企業(yè)用工，強(qiáng)化政府部門間、政府部門與企業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、區(qū)域勞務(wù)用工等精準(zhǔn)對(duì)接。建立滬蘇浙皖結(jié)對(duì)幫扶城市勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，健全省外、省內(nèi)勞務(wù)對(duì)接機(jī)制。組織開(kāi)展“三級(jí)三方服務(wù)千企”行動(dòng)，著力為企業(yè)提供用工、培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

　　聚焦重點(diǎn)群體，強(qiáng)化就業(yè)促進(jìn)措施。一是實(shí)施“53353”拓崗計(jì)劃，確保高校畢業(yè)生有業(yè)可就。即青年見(jiàn)習(xí)崗5萬(wàn)、短期見(jiàn)習(xí)崗3萬(wàn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄3萬(wàn)、公益性崗位5萬(wàn)、臨時(shí)性專崗3萬(wàn)。啟動(dòng)實(shí)施“百萬(wàn)大學(xué)生興皖”行動(dòng)，出臺(tái)促進(jìn)2022年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施、大力支持高校畢業(yè)生筑夢(mèng)江淮若干措施，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌拓展落實(shí)政策性崗位、特定就業(yè)崗位和市場(chǎng)化就業(yè)崗位。二是實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)增收。部署“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，加大以工代賑實(shí)施力度，為農(nóng)民工特別是農(nóng)村低收入群體、脫貧人口創(chuàng)造就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。精心組織“春風(fēng)行動(dòng)”“接您回家”等活動(dòng)，推動(dòng)各地因地制宜實(shí)施“穩(wěn)崗留工”活動(dòng)，保障農(nóng)民工“出得去”“回得來(lái)”“留得住”。三是實(shí)施“就業(yè)服務(wù)月”專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展退役軍人能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦首屆全省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果展、“軍創(chuàng)英雄匯”直播帶崗活動(dòng)，組織各類企業(yè)積極提供就業(yè)崗位，助力退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　聚焦困難群體，強(qiáng)化兜底幫扶舉措。一是實(shí)施就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”。針對(duì)就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)畢業(yè)生等群體，組織實(shí)施就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”，為就業(yè)援助對(duì)象開(kāi)展送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送政策等集中幫扶活動(dòng)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。二是注重幫扶困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開(kāi)展未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，為6.22萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保家庭、脫貧戶家庭等困難畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼9300萬(wàn)元，2021屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶率達(dá)99.35%。組織開(kāi)展殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)90余場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位2萬(wàn)多個(gè)。三是著力保障失業(yè)人員基本生活。健全失業(yè)人員和困難人員幫扶機(jī)制，暢通線上線下失業(yè)登記渠道，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍政策，促進(jìn)多渠道再就業(yè)。

　　聚焦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一是啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)業(yè)安徽”行動(dòng)。省政府出臺(tái)“皖創(chuàng)22條”，聚焦四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，培育四類創(chuàng)業(yè)主體，搭建四大創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善四位一體培訓(xùn)體系等，整合推動(dòng)各類資源、平臺(tái)、要素向創(chuàng)業(yè)集聚，推動(dòng)我省創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)量增效，釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。二是加大融資扶持力度。將國(guó)家規(guī)定個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20萬(wàn)元的上限額度提高至50萬(wàn)元，推動(dòng)各地加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化申請(qǐng)流程，增強(qiáng)政策落實(shí)的可及性和便捷性。三是持續(xù)推進(jìn)載體建設(shè)。充分發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、青年創(chuàng)業(yè)園等載體功能，為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地租金減免、水電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等政策支持，重點(diǎn)扶持大學(xué)生等青年群體在皖創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。上半年，組織認(rèn)定安徽青年創(chuàng)業(yè)園6個(gè)，備案省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園23個(gè)。

　　聚焦供需對(duì)接，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)。一是緊扣更加充分就業(yè)，推進(jìn)“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)。積極推廣合肥市先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈建設(shè)，以社區(qū)三公里范圍內(nèi)的勞動(dòng)者、小微企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送就業(yè)政策服務(wù)信息，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等就業(yè)服務(wù)，有效促進(jìn)社區(qū)居民在“家門口”實(shí)現(xiàn)“碼上就業(yè)”。二是緊扣更高質(zhì)量就業(yè)，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺職業(yè)工種和十大新興產(chǎn)業(yè)，及時(shí)調(diào)整技能培訓(xùn)職業(yè)目錄及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，線上線下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。三是緊扣求職用工精準(zhǔn)匹配，線上線下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展招聘。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和招聘服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展“2+N”招聘活動(dòng)，組織實(shí)施“百日千萬(wàn)”網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)和“千企萬(wàn)崗”云招聘等系列公共服務(wù)活動(dòng)。升級(jí)改造“安徽省高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約平臺(tái)”，推動(dòng)高校全部建立線上就業(yè)招聘網(wǎng)站，對(duì)接國(guó)家“24365”和省級(jí)服務(wù)平臺(tái)。

　　在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”上取得明顯成效

尹云松

　　2020年8月，習(xí)近平總書(shū)記考察安徽時(shí)強(qiáng)調(diào)，安徽要在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展。兩年來(lái)，省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，全力實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”上取得了明顯成效。但是，我們也要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”將面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)，我們必須采取有效措施加以應(yīng)對(duì)。通過(guò)創(chuàng)新不斷提高全要素生產(chǎn)率，是最為有效的應(yīng)對(duì)之策，能夠加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　全要素生產(chǎn)率被定義為除資本和勞動(dòng)要素之外其他全部要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，其增長(zhǎng)主要來(lái)自技術(shù)進(jìn)步和要素配置效率的改善，以及相應(yīng)的政府創(chuàng)新和政府治理能力的提升。提高全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”，需要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面。

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新，提高要素生產(chǎn)效率

　　科技創(chuàng)新是我省最大的特色和優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)勁動(dòng)力。我們要繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究，以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究，推進(jìn)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，產(chǎn)出更多具有重大引領(lǐng)性和應(yīng)用前景的科技成果。同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到僅有科技創(chuàng)新能力的提升還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，使原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新同步嵌入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，真正將科技創(chuàng)新的勢(shì)能更多轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。為了達(dá)成這樣的目的，在當(dāng)前工作層面，需要加快推進(jìn)科大硅谷建設(shè)，以最優(yōu)生態(tài)集聚最高端的資源，努力打造科技體制改革的“試驗(yàn)田”和高科技企業(yè)成長(zhǎng)的“高產(chǎn)田”；需要加快推進(jìn)中國(guó)科大科技商學(xué)院建設(shè)，著力培養(yǎng)懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場(chǎng)、懂管理的復(fù)合型人才，健全科技研發(fā)“沿途下蛋”機(jī)制，高水平建設(shè)合蕪蚌國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，加快推動(dòng)科創(chuàng)走向產(chǎn)業(yè)；需要加快創(chuàng)業(yè)安徽建設(shè)，重點(diǎn)圍繞省十大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育“專精特新”企業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，使創(chuàng)業(yè)主體與科研機(jī)構(gòu)形成緊密型的創(chuàng)業(yè)共同體。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在重構(gòu)企業(yè)賴以生存的宏觀環(huán)境和微觀土壤，需要引起我們的高度重視。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以數(shù)字技術(shù)賦能企業(yè)發(fā)展，不僅構(gòu)成了科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也推動(dòng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，從而催生出一大批極具活力和發(fā)展前景的“四新經(jīng)濟(jì)”，為打造經(jīng)濟(jì)“第二發(fā)展曲線”開(kāi)辟了廣闊空間。

　　推動(dòng)制度創(chuàng)新，提高要素配置效率

　　要素配置效率的提高，意味著在投入不變的條件下，通過(guò)資源的優(yōu)化組合和有效配置，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的增加。提高要素配置效率，需要我們推動(dòng)相應(yīng)的制度創(chuàng)新。比如，進(jìn)一步深化要素市場(chǎng)化改革，按照建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求，不斷完善有利于要素流動(dòng)和交易的制度規(guī)則，減少過(guò)多的行政干預(yù)和地方保護(hù)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，顯著提高要素配置效率。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，推出創(chuàng)新性的貿(mào)易自由化便利化舉措，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)落實(shí)“簡(jiǎn)稅制”“低稅率”要求，吸引高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和其他專業(yè)人才。同時(shí)抓住RCEP帶來(lái)的重大發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)面向RCEP的服務(wù)貿(mào)易信息平臺(tái)以及技術(shù)、培訓(xùn)和融資等公共服務(wù)平臺(tái)體系，加快融入國(guó)際大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)資源要素在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置和效率提升。進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，深入實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加快皖北地區(qū)一體化協(xié)同發(fā)展進(jìn)程，培育皖北“四化同步”發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，逐步解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，提高區(qū)域間要素配置效率。進(jìn)一步改革企業(yè)管理制度，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和方法創(chuàng)新企業(yè)管理模式，倒逼企業(yè)全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重塑企業(yè)業(yè)務(wù)流程和管理體系，幫助企業(yè)打破分工局限、深化業(yè)務(wù)合作、實(shí)現(xiàn)協(xié)同成長(zhǎng)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈要素配置效率。羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是我省的一大創(chuàng)舉，是按照政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作方式組建的省級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，已建立應(yīng)用、服務(wù)商、專家、資本市場(chǎng)四大領(lǐng)域資源池并將持續(xù)拓展。各類企業(yè)都應(yīng)積極對(duì)接羚羊平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上拓展提升企業(yè)成長(zhǎng)的空間和維度，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

　　推動(dòng)政府創(chuàng)新，提高政府治理能力

　　政府創(chuàng)新的一個(gè)核心內(nèi)容是政府管理模式創(chuàng)新，我們可以借助羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)政府流程再造，有效解決行政職能分散、低效、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，解決政府公共資源配置的公平和效率問(wèn)題，從而幫助政府優(yōu)化配置公共資源、更好履行公共服務(wù)職能。政府創(chuàng)新的另一個(gè)核心內(nèi)容是推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府的有機(jī)結(jié)合，其中的一個(gè)關(guān)鍵是要厘清政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的邊界，科學(xué)定位有為政府的作為空間。應(yīng)該看到，政府與市場(chǎng)、與社會(huì)的邊界并非固定不變，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段的運(yùn)用，以及我們對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，這個(gè)邊界會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變，我們需要與時(shí)俱進(jìn)作出政府行為的相應(yīng)調(diào)整。比如，在社會(huì)治理方面，基于人工智能技術(shù)的智醫(yī)助理（即人工智能全科醫(yī)生）已覆蓋到全省所有縣（市、區(qū)）的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，基于人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的智慧課堂已在全省貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)得到廣泛推廣應(yīng)用，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校的專業(yè)化水平得到了有效提升。從中可以看出，政府與社會(huì)的邊界已經(jīng)發(fā)生了變化并且是向著社會(huì)一側(cè)移動(dòng)，因?yàn)檎眯畔⒓夹g(shù)手段可以比以往提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)治理方面，合肥市政府在推動(dòng)新型顯示器件和集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資基金適時(shí)介入，與企業(yè)共同承擔(dān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和跨越技術(shù)研發(fā)斷層所面臨的巨大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，充分體現(xiàn)了有為政府的擔(dān)當(dāng)和作為。這其中，政府與市場(chǎng)、企業(yè)的邊界顯然是向著市場(chǎng)和企業(yè)一側(cè)移動(dòng)的，政府這只“有形之手”從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論看可能有點(diǎn)“越界”了，但是這恰恰符合產(chǎn)業(yè)從資本密集型向技術(shù)密集型升級(jí)的規(guī)律。十九屆四中全會(huì)專門就提升政府治理能力提出了明確要求，我們要深入貫徹中央精神，在實(shí)踐中創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，特別是要善于運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和方法不斷創(chuàng)新政府管理模式，善于認(rèn)識(shí)和遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律并精準(zhǔn)定位有為政府能夠 “有所作為”的空間，不斷提高政府治理能力和水平，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”提供有力支撐。（作者系省政府政策研究室黨組成員、副主任）

　　全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略

樊明懷

　　長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。 2020年8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在安徽合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不斷取得成效”，要求長(zhǎng)三角區(qū)域“率先形成新發(fā)展格局、勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒、加快打造改革開(kāi)放新高地”。兩年來(lái)，安徽牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展擺在全省大局的突出位置，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)，攜手蘇浙，揚(yáng)皖所長(zhǎng)，重點(diǎn)領(lǐng)域合作取得積極成效，重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，充分展現(xiàn)了“安徽作為”，貢獻(xiàn)了“安徽力量”。

　　推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，創(chuàng)新共建結(jié)出新成果。充分發(fā)揮創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移下好創(chuàng)新“先手棋”，抓好科技創(chuàng)新“栽樹(shù)工程”，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，加快推動(dòng)合肥、上海張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心共創(chuàng)”。聚焦平臺(tái)共建，共同推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及基地建設(shè)，牽頭成立機(jī)器人、新能源、新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車、通航、環(huán)境等G60科創(chuàng)走廊5個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同成立長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，積極籌建安徽分中心。聚焦聯(lián)合攻關(guān)，共同承接國(guó)家重大戰(zhàn)略和國(guó)家科技重大專項(xiàng)，率先設(shè)立長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)專項(xiàng),與滬蘇浙科研院所及相關(guān)企業(yè)聯(lián)合攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦資源共享，聯(lián)合共建長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，目前已集聚重大科學(xué)裝置23個(gè)、大型科學(xué)儀器近3.7萬(wàn)臺(tái)（套）、國(guó)家級(jí)科研基地2600余個(gè)、科技人才20余萬(wàn)人、服務(wù)機(jī)構(gòu)2400余家。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，產(chǎn)業(yè)協(xié)作實(shí)現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮制造特色鮮明的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施制造業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，攜手打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，與滬蘇浙聯(lián)合開(kāi)展長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，共同組建集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，牽頭成立人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟。聚焦園區(qū)合作，蘇皖合作示范區(qū)加快建設(shè)，頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望等省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，中新蘇滁高新區(qū)、張江蕭縣高科技園等首批18個(gè)省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展壯大。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扎實(shí)推進(jìn)滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市，加快建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，為皖北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。

　　推進(jìn)高水平協(xié)同開(kāi)放，開(kāi)放共贏邁出新步伐。堅(jiān)持改革和開(kāi)放互促共進(jìn)，全力推動(dòng)一體化開(kāi)放合作，共同打造改革開(kāi)放新高地。共建高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度經(jīng)驗(yàn)，推出包括212項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)的特別清單，與滬蘇浙共建長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，深化合肥片區(qū)、蕪湖片區(qū)與寧波片區(qū)，蚌埠片區(qū)與金義片區(qū)合作共建。連續(xù)4年成功舉辦世界制造業(yè)大會(huì)，組團(tuán)參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，共同打造重大展會(huì)品牌。共造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)全國(guó)最少。推動(dòng)合肥海關(guān)和上海海關(guān)率先啟動(dòng)長(zhǎng)三角海關(guān)特殊貨物檢查一體化改革，積極推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域“單一窗口”互聯(lián)互通協(xié)作，中國(guó)（安徽）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能全面提升。

　　加速基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，協(xié)調(diào)共進(jìn)形成新格局。充分發(fā)揮左右逢源、通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及綜合交通優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)長(zhǎng)三角交通等基礎(chǔ)設(shè)施一體化步伐，共同構(gòu)建區(qū)域立體綜合交通體系。共建軌道上的長(zhǎng)三角，商合杭、杭黃等高鐵建成運(yùn)營(yíng)，滁寧、寧馬城際鐵路加快建設(shè)，沿江高鐵武漢至合肥至上海段啟動(dòng)建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”，高鐵運(yùn)營(yíng)總里程居全國(guó)前列。共建高速上的長(zhǎng)三角，實(shí)施省際待貫通路段專項(xiàng)行動(dòng)，5條省際斷頭路全面貫通，加密擴(kuò)容省際高速公路通道，“五縱十橫”高速公路主骨架縱穿江淮，全面實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。共建水上長(zhǎng)三角，持續(xù)推進(jìn)省際航道暢通工程，深化與滬蘇浙港口戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐，共同構(gòu)建長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群。共建空中長(zhǎng)三角，推進(jìn)安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與上海機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心、蕪湖專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐港，積極構(gòu)建“一樞十支”運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)體系，合力建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，綠色共保取得新進(jìn)展。充分發(fā)揮生態(tài)資源豐富優(yōu)勢(shì)，深入踐行“兩山”理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，共同建設(shè)綠色美麗長(zhǎng)三角。聯(lián)合打造長(zhǎng)三角生態(tài)屏障，在省際毗鄰地區(qū)探索建立生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法“三統(tǒng)一”，聯(lián)合實(shí)施長(zhǎng)江“十年禁漁”，開(kāi)展大氣、水污染聯(lián)防聯(lián)治；加快建設(shè)長(zhǎng)江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西大別山生態(tài)屏障；努力把巢湖打造成最好名片。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、長(zhǎng)江流域國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例等指標(biāo)均創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。共建新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，目前新安江水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水，經(jīng)驗(yàn)做法已在全國(guó)其他10個(gè)流域、15個(gè)省份復(fù)制推廣。

　　促進(jìn)公共服務(wù)便利共享,民生共享有了新提升。加快推動(dòng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域公共服務(wù)均等化、便利化和一體化，共享滬蘇浙優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，人民群眾的幸福感、獲得感、滿足感顯著增強(qiáng)。強(qiáng)化疫情聯(lián)防聯(lián)控，常態(tài)化推進(jìn)長(zhǎng)三角疫情聯(lián)防聯(lián)控“7+5”工作機(jī)制和協(xié)同事項(xiàng)，合力構(gòu)筑起長(zhǎng)三角疫情防線。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源共享，加快復(fù)旦兒科醫(yī)院安徽醫(yī)院、上海六院安徽醫(yī)院等國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，長(zhǎng)三角職工醫(yī)保異地門診費(fèi)用直接結(jié)算通道全面開(kāi)通，與滬蘇浙實(shí)現(xiàn)醫(yī)?！耙豢ㄍā薄⒔】荡a“一網(wǎng)通”。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，加快推行7*24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)，以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”基本建立，120項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”。

　　實(shí)踐證明，貫徹國(guó)家戰(zhàn)略就是抓住發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，我省在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位全面提升，發(fā)展空間全面拓展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。 2021年，我省地區(qū)生產(chǎn)總值近4.3萬(wàn)億元、人均生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了由“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的跨越發(fā)展。下一步，我省將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要講話指示批示精神，緊扣“三大使命”和“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，全面落實(shí)《長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案》及安徽行動(dòng)方案，推動(dòng)重大政策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目“三張清單”落地實(shí)施，加快與滬蘇浙構(gòu)建緊密型、互補(bǔ)型合作關(guān)系，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、取得更多成果，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供強(qiáng)大動(dòng)力。（作者系安徽省經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)）