習(xí)近平總書(shū)記指出，社會(huì)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。

去年以來(lái)，宿州市委社會(huì)工作部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求，找準(zhǔn)社會(huì)工作部門(mén)職能定位，堅(jiān)持深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研，謀思路、定舉措，抓落實(shí)、促發(fā)展，以昂揚(yáng)姿態(tài)履職盡責(zé)，以實(shí)干作風(fēng)接續(xù)前行，努力繪就宿州社會(huì)工作新篇章。

黨建引領(lǐng) 率先破題

社會(huì)工作，黨建引領(lǐng)是旗幟。市委社會(huì)工作部組建之初，宿州市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了社會(huì)工作部門(mén)組建及工作開(kāi)展情況，市委主要負(fù)責(zé)同志實(shí)地走訪調(diào)研，為全市社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)把脈、謀篇布局。

舉旗幟，強(qiáng)學(xué)習(xí)。市委社會(huì)工作部自組建以來(lái)，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化“第一議題”制度，通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議、舉辦學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。去年以來(lái)，已開(kāi)展“1+3+N”宣講活動(dòng)121次，覆蓋黨員干部5000余人次，堅(jiān)持讓黨的創(chuàng)新理論深入人心。

高效推動(dòng)部門(mén)組建，從嚴(yán)從實(shí)擰緊責(zé)任鏈條。市委社會(huì)工作部堅(jiān)持將社會(huì)治理工作作為全市黨建考核重要內(nèi)容，召開(kāi)全市社會(huì)工作部部長(zhǎng)座談會(huì)、全市社會(huì)工作推進(jìn)會(huì)，精心謀劃部署2024年重點(diǎn)工作，定期印發(fā)《全市社會(huì)工作月度重點(diǎn)工作提示》，列出任務(wù)清單，項(xiàng)目化、閉環(huán)式推進(jìn)，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督辦落實(shí)。

“要健全‘統(tǒng)得起’的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、‘落得實(shí)’的協(xié)調(diào)機(jī)制、‘管長(zhǎng)久’的考核機(jī)制，圍繞‘奮力開(kāi)新局、當(dāng)好先行軍，全省爭(zhēng)排頭、全國(guó)創(chuàng)一流’的目標(biāo)，以‘起步就是沖刺、部署就要落實(shí)’的奮進(jìn)姿態(tài)，走好第一方陣?！笔形鐣?huì)工作部主要負(fù)責(zé)同志表示。

謀定而動(dòng)，先行先至。去年以來(lái)，市委社會(huì)工作部多項(xiàng)工作走在全省前列：

——率先制定市委社會(huì)工作部“三定方案”，并推動(dòng)落實(shí)縣區(qū)委常委兼任社會(huì)工作部部長(zhǎng)全覆蓋，統(tǒng)籌基層社會(huì)治理和信訪工作；

——率先建立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，市委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總召集人，下設(shè)6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的高效指揮體系，并在全省率先召開(kāi)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制第一次全體會(huì)議；

——率先建立全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范化建設(shè)；

——率先建立市級(jí)人民建議征集工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成黨委社會(huì)工作部門(mén)指導(dǎo)、各方積極參與的人民建議征集工作機(jī)制……

聚焦任務(wù) 重點(diǎn)突破

黨建引領(lǐng)基層治理是社會(huì)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全基層治理制度體系，增強(qiáng)基層與群眾獲得感，宿州部署在前、落實(shí)到位。

黨組織如何向最小治理單元延伸？從城市到鄉(xiāng)村，宿州因地制宜：城市社區(qū)里，設(shè)立“社區(qū)黨支部（黨總支）-小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶(hù)”架構(gòu)；農(nóng)村村組中，設(shè)立“行政村黨支部（黨總支）-村民小組（網(wǎng)格）黨小組（黨支部）-黨員聯(lián)系戶(hù)”的網(wǎng)格化管理模式。目前，全市共建立網(wǎng)格黨支部（黨小組）3385個(gè)，建立黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點(diǎn)10個(gè)。

在健全基層治理制度體系方面，宿州設(shè)置三級(jí)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格116個(gè)、村（社區(qū)）網(wǎng)格1331個(gè)、自然村（小區(qū)）網(wǎng)格12730個(gè)，整合資源力量，配備網(wǎng)格員17304名。

“治理體系要做到精準(zhǔn)覆蓋，一方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理效能與能力的提升，另一方面提高為民服務(wù)水平與能力?！笔形鐣?huì)工作部主要負(fù)責(zé)同志表示。

基層治理，增強(qiáng)基層與群眾獲得感是落腳點(diǎn)。

在賦能基層上，我市堅(jiān)持“為車(chē)減負(fù)”“為馬賦能”雙向發(fā)力，市委社會(huì)工作部認(rèn)真貫徹落實(shí)市委常委會(huì)會(huì)議精神，梳理排查不應(yīng)由村（社區(qū)）承擔(dān)工作事項(xiàng)16個(gè)，精簡(jiǎn)清理不規(guī)范掛牌1122塊、證明事項(xiàng)3類(lèi)32個(gè)。同時(shí)，嚴(yán)格控制隨意從基層借調(diào)干部情況，清理社區(qū)借調(diào)人員25人。

“牌子下了墻，權(quán)責(zé)更明晰，事務(wù)性工作少了，為居民服務(wù)多了?！眻瑯騾^(qū)一位基層社區(qū)工作人員感慨基層工作的變化?！耙郧皶r(shí)有從基層調(diào)人的情況，但人借走了，活兒留下了，工作負(fù)擔(dān)更重了，現(xiàn)在治理過(guò)后，再也不用為借調(diào)干部而發(fā)愁了?！币晃换鶎由鐓^(qū)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

在為民服務(wù)上，我市堅(jiān)持四級(jí)書(shū)記共抓基層治理，主動(dòng)領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目1447個(gè)，完成782個(gè)。

走進(jìn)埇橋區(qū)南關(guān)街道觀園社區(qū)，家風(fēng)館、鄰里館、養(yǎng)老服務(wù)站、綜合文化館、圖書(shū)館分散于小區(qū)居民樓下。不同群體不出小區(qū)，便能享受到不同的志愿服務(wù)。“活動(dòng)多，服務(wù)好，鄰里之間相處自然和諧。”社區(qū)一位居民稱(chēng)贊。

我市還建立“三源共治”矛盾糾紛化解等工作機(jī)制，逐個(gè)推進(jìn)各類(lèi)矛盾糾紛化解。觀園社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，學(xué)習(xí)借鑒“新時(shí)代六尺巷工作法”，探索實(shí)施源頭治理的“五字”工作法（以“領(lǐng)”強(qiáng)黨建，以“引”求和諧，以“議”化糾紛，以“和”促解決，以“控”抓源頭），積極調(diào)解矛盾糾紛，化解歷史遺留問(wèn)題，受到居民的一致好評(píng)。

縱深推進(jìn) 治理向新

頂格落實(shí)，頂格推進(jìn)，宿州社會(huì)治理向“興”發(fā)展、向“新”呈現(xiàn)。

治理向“興”，“興”于品牌、平臺(tái)、模式的治理多元。

強(qiáng)品牌。在埇橋區(qū)東關(guān)街道大澤社區(qū)，社會(huì)心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員與社區(qū)志愿者組成“閨蜜團(tuán)”，利用女性特有優(yōu)勢(shì)，總結(jié)出“緩、換、理”三字調(diào)解法，創(chuàng)新“知心、真心、愛(ài)心”的“心”調(diào)方式，做到“事心雙解”；泗縣虹城街道，43個(gè)小區(qū)及村居以“圍樓夜話”或“鄉(xiāng)村夜話”為載體，黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人及業(yè)主共坐樓下，共話問(wèn)題，共商發(fā)展……

搭平臺(tái)。埇橋區(qū)北關(guān)街道北關(guān)社區(qū)依托“埇民通”智慧平臺(tái)，積極探索打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式，通過(guò)信息化手段，逐步形成居民投訴及達(dá)社區(qū)、鄰里矛盾及時(shí)介入、物業(yè)服務(wù)及時(shí)高效的“多及”工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)居民“一鍵通”。

探模式。靈璧縣印發(fā)《靈璧縣城鄉(xiāng)基層治理推廣運(yùn)用積分制實(shí)施方案》，通過(guò)民主程序，將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標(biāo)，全方位指導(dǎo)村級(jí)探索“積分制”工作法。目前，全縣28個(gè)村、1000余名黨員和1萬(wàn)余名群眾先期試點(diǎn)參與積分管理，以“小積分”激活鄉(xiāng)村治理“大能量”。

治理向“興”，“興”于新格局的形成。

日前，我市舉行新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體“友好場(chǎng)景”共建啟動(dòng)儀式，埇橋區(qū)西關(guān)街道3個(gè)社區(qū)的6個(gè)小區(qū)通過(guò)社區(qū)、物業(yè)、平臺(tái)三方攜手，簽訂共建備忘錄等方式，將新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體納入重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，解決騎手“進(jìn)門(mén)難”“休息難”“就餐難”“訴求難”等難題，暢通配送服務(wù)“最后一公里”。

“友好場(chǎng)景”的共建也延伸至省際毗鄰區(qū)。皖蘇魯豫省際毗鄰地區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)作區(qū)近日成立。包括宿州市碭山縣、蕭縣在內(nèi)的毗鄰區(qū)七縣（市）共簽協(xié)議，致力通過(guò)黨建引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)基層治理協(xié)作，彌合邊界治理的“模糊地帶”。

“我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社會(huì)工作作出的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央社會(huì)工作會(huì)議精神，做實(shí)信訪工作提質(zhì)提效項(xiàng)目、基層治理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)賦能增能項(xiàng)目、‘暖蜂歸宿’新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建項(xiàng)目、志愿服務(wù)凝心聚力項(xiàng)目、‘宿說(shuō)社工’宣培團(tuán)志愿服務(wù)項(xiàng)目等六大項(xiàng)目，開(kāi)展‘政治立部’‘制度建部’‘學(xué)習(xí)強(qiáng)部’‘從嚴(yán)治部’‘作風(fēng)興部’等‘五部建設(shè)’，全力推動(dòng)宿州社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展?！笔形鐣?huì)工作部主要負(fù)責(zé)同志表示。

陶偉 陳瑤瑤