趙琳在市六屆人大四次會(huì)議上所作的常委會(huì)工作報(bào)告(摘要)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 在強(qiáng)化政治自覺上提升新境界
在1月13日召開的市六屆人大四次會(huì)議上,市人大常委會(huì)主任趙琳向大會(huì)報(bào)告常委會(huì)工作時(shí)說,過去的一年,常委會(huì)牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位,確保黨的路線方針政策在人大工作中得到全面貫徹。
一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,開展專題研討、宣傳宣講5次,對(duì)標(biāo)改革舉措開展專題調(diào)研5次。全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神,堅(jiān)持從政治上看、從政治上學(xué)、從政治上悟,堅(jiān)定不移從總書記重要講話精神中找指針、找方法、找路徑,及時(shí)制定貫徹落實(shí)工作方案,切實(shí)把習(xí)近平總書記的期望囑托轉(zhuǎn)化為依法履職的具體行動(dòng)。落實(shí)“第一議題”制度,召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議12次,舉辦習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想等專題講座3場(chǎng),機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織開展集體學(xué)習(xí)88次。堅(jiān)持市委對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度,堅(jiān)決做到黨委有部署,人大見行動(dòng)。
二是堅(jiān)定制度自信。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神,深刻把握人民代表大會(huì)制度的“五個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)”,在學(xué)思踐悟中堅(jiān)守人大工作的大方向、大原則、大道理。協(xié)助市委召開慶祝大會(huì),就貫徹習(xí)近平總書記對(duì)人大工作的最新要求和安徽省慶祝大會(huì)精神作出部署,開展慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年系列活動(dòng),聯(lián)合拂曉報(bào)社開設(shè)人大工作宣傳特刊,開展市級(jí)人大立法工作、民生實(shí)事票決等專題采訪6項(xiàng);在《宿州人大》雜志、宿州人大微信公眾號(hào)刊發(fā)優(yōu)秀征文18篇,多維度展示全市各級(jí)人大和人大代表依法履職的生動(dòng)實(shí)踐,推動(dòng)國家根本政治制度更加深入人心。
三是扛牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)。聚焦中心大局,依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),作出批準(zhǔn)決算、調(diào)整預(yù)算等決議決定10項(xiàng)。圍繞助力鄉(xiāng)村全面振興,主任會(huì)議成員走訪、聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)10次,協(xié)調(diào)解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,機(jī)關(guān)選派4名優(yōu)秀干部駐村幫扶。落實(shí)精品示范村建設(shè)工作制度,常委會(huì)負(fù)責(zé)同志深入走訪聯(lián)系的縣、村,開展專題調(diào)研。圍繞助推“5512”產(chǎn)業(yè)工程,積極開展招商引資,引進(jìn)大唐發(fā)電低碳智慧能源、江蘇民生特種設(shè)備制造等項(xiàng)目4個(gè),總投資19.7億元,參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深度進(jìn)一步拓展。
圍繞中心大局 在服務(wù)宿州高質(zhì)量發(fā)展上彰顯新作為
在1月13日召開的市六屆人大四次會(huì)議上,市人大常委會(huì)主任趙琳向大會(huì)報(bào)告常委會(huì)工作時(shí)說,過去的一年,常委會(huì)圍繞全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州,錨定高質(zhì)量發(fā)展開展精準(zhǔn)監(jiān)督,主動(dòng)向中心聚焦、為發(fā)展聚力。
一是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。關(guān)注計(jì)劃執(zhí)行,聽取審議2024年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,對(duì)重大項(xiàng)目謀劃、全面深化改革激活發(fā)展動(dòng)能等提出審議意見,助力落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策。緊盯戰(zhàn)略實(shí)施,開展農(nóng)業(yè)法暨耕地保護(hù)法、水土保持法等執(zhí)法檢查,調(diào)研“千萬工程”實(shí)施暨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村民委員會(huì)建設(shè)等,推動(dòng)夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展根基;調(diào)研融入長三角一體化重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,助力加快構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的交通支撐;專題詢問市政府融入長三角“三基地三節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局情況,力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,聚焦科技創(chuàng)新,深入重點(diǎn)企業(yè)、科研院所調(diào)研全市科技成果轉(zhuǎn)化工作,推動(dòng)培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)和重大科研成果示范應(yīng)用;調(diào)研全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,督促加快實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃、規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利“清零”行動(dòng)和中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“專利護(hù)航”行動(dòng),有效推動(dòng)我市發(fā)明專利量質(zhì)齊升。
二是深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)決算審查,聽取審議預(yù)算執(zhí)行和決算報(bào)告,審查批準(zhǔn)2023年市級(jí)決算、2024年市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案,利用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,推動(dòng)政府優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),有效發(fā)揮財(cái)政政策對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式,設(shè)立24個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn),通過宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受“雙重視角”,系統(tǒng)觀察分析行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,監(jiān)督國家相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策落細(xì)落實(shí)。貫徹黨的二十屆三中全會(huì)部署,制定《加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理情況監(jiān)督工作要點(diǎn)》,首次聽取債務(wù)管理情況工作報(bào)告。聽取審議審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告,督促健全審計(jì)整改工作機(jī)制。推動(dòng)以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,聽取審議行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告、審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告,促進(jìn)行政事業(yè)單位更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
三是高效服務(wù)經(jīng)營主體。立足新時(shí)代經(jīng)營主體發(fā)展需求,組織企業(yè)家、專業(yè)代表和社區(qū)群眾等300余人參與《宿州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法后評(píng)估,推動(dòng)出臺(tái)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升“121條”。督辦“推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”“推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)”等建議,協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)安徽宿州行動(dòng)。落實(shí)聯(lián)系項(xiàng)目制度,主任會(huì)議成員包保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目5個(gè),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)難題,力促宿州經(jīng)開區(qū)鋰電池電解液材料等項(xiàng)目開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。聽取審議企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告,助力政府及有關(guān)部門優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、拓展國際市場(chǎng)。
四是聚焦增進(jìn)民生福祉。守護(hù)生態(tài)之綠,深化“江淮環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng),對(duì)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改情況進(jìn)行視察,開展《宿州市市容治理?xiàng)l例》執(zhí)法調(diào)研,聽取審議全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告,調(diào)研宿州市文化和旅游融合發(fā)展、大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)利用、林業(yè)資源和產(chǎn)權(quán)情況、農(nóng)村黑臭水體治理,助力宿州天更藍(lán)、山更綠、水更清,《用好監(jiān)督利器,助力城市黑臭水體治理》調(diào)研報(bào)告獲“江淮環(huán)保世紀(jì)行”征文一等獎(jiǎng)。筑牢安全之基,開展安全生產(chǎn)“一法一條例”執(zhí)法檢查,深入縣區(qū)、園區(qū)和海螺水泥等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地查看、座談交流,督促政府及相關(guān)部門高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不斷提高安全生產(chǎn)法治化水平,更好保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。攻堅(jiān)民生之需,聽取審議全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況報(bào)告,組織民生實(shí)事專項(xiàng)視察,開展《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》、中醫(yī)藥“一法一條例”執(zhí)法檢查,深入調(diào)研打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、保障性住房建設(shè)管理、飲用水工程建設(shè)、集團(tuán)化辦學(xué)、醫(yī)療保障長期護(hù)理險(xiǎn)等工作,在實(shí)現(xiàn)宿州百姓更好就業(yè)、舒心居住、安全飲食、均衡教育等方面發(fā)揮人大之力。
強(qiáng)化法治保障 在護(hù)航市域社會(huì)治理現(xiàn)代化上取得新成效
在1月13日召開的市六屆人大四次會(huì)議上,市人大常委會(huì)主任趙琳向大會(huì)報(bào)告常委會(huì)工作時(shí)說,過去的一年,常委會(huì)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,主動(dòng)站位法治一線,助推更高水平的法治宿州建設(shè)。
一是堅(jiān)持法潤人心。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī),緊扣淮海戰(zhàn)役勝利75周年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),弘揚(yáng)淮海戰(zhàn)役精神,協(xié)同徐州等四市開展淮海戰(zhàn)役紅色資源保護(hù)立法,率先出臺(tái)《宿州市淮海戰(zhàn)役紅色資源保護(hù)條例》。制定出臺(tái)全省首部控?zé)煼ㄒ?guī)《宿州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》,鞏固提升文明城市建設(shè)成果。弘揚(yáng)憲法精神、社會(huì)主義法治精神,持續(xù)開展國家憲法日、“江淮普法行”等法治宣傳活動(dòng),“八五”普法中期工作表現(xiàn)突出獲全省通報(bào)表揚(yáng);組織國家工作人員任前法律知識(shí)考試28人次,舉行憲法宣誓30人次,讓法治理念浸潤人心。
二是深化開門立法。拓寬群眾參與立法的途徑,充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)、立法協(xié)同單位和信息采集員作用,征集年度2部法規(guī)草案意見建議73條,吸收采納51條,把全過程人民民主要求貫徹到法規(guī)起草、修改、審議全過程。落實(shí)區(qū)域協(xié)同立法機(jī)制,參加淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)立法協(xié)作聯(lián)席活動(dòng),簽署《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)十市人大常委會(huì)地方立法資源共享協(xié)議》。積極回應(yīng)群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題,赴常州、滁州等地對(duì)社會(huì)信用建設(shè)、物業(yè)管理立法工作開展全方位、多層次調(diào)研,為我市立法積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
三是助力法治宿州。聽取審議法治政府建設(shè)情況報(bào)告,提出“推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)決策事項(xiàng)合法性審查全覆蓋”“建立企業(yè)家約見司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人制度”等意見建議。修訂《人大代表旁聽評(píng)議庭審辦法》,代表監(jiān)督司法工作更加常態(tài)、更具剛性。調(diào)研全市法院助推“三源”共治社會(huì)治理新格局、促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解工作,助力法院在推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中釋放司法效能。創(chuàng)新人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督有機(jī)結(jié)合路徑,作出《關(guān)于加強(qiáng)行政違法行為檢察監(jiān)督的決定》,為全省市級(jí)人大支持檢察監(jiān)督作出有益探索。圍繞法治化營商環(huán)境建設(shè)、地方性法規(guī)合理設(shè)定罰款等,開展法規(guī)梳理、清理工作4次。開展法律監(jiān)督,落實(shí)備案審查制度,接收、審查規(guī)范性文件10件。
堅(jiān)持人民至上 在踐行全過程人民民主上探索新路徑
在1月13日召開的市六屆人大四次會(huì)議上,市人大常委會(huì)主任趙琳向大會(huì)報(bào)告常委會(huì)工作時(shí)說,過去的一年,常委會(huì)堅(jiān)持尊重代表主體地位,支持和保障代表更好依法履職,使發(fā)揮代表作用成為踐行全過程人民民主的有效形式。
一是為民代言更高效。完善工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)代表建議“提、辦、督、評(píng)”全環(huán)節(jié)在線運(yùn)行,市六屆人大三次會(huì)議216件建議辦理完畢,代表滿意率96.76%。推選代表優(yōu)秀議案建議20件,有效激發(fā)代表履職熱情。匯聚“大督辦”合力,首次將省市人大代表集中視察與主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦建議相結(jié)合,重點(diǎn)督辦“關(guān)于全面推進(jìn)我市韌性安全城市建設(shè)”等建議5件,推動(dòng)解決市政基礎(chǔ)設(shè)施承災(zāi)能力脆弱等問題。持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)“關(guān)注民生提建議、五級(jí)代表在行動(dòng)”,各級(jí)代表提出社情民意10.9萬條(件),轉(zhuǎn)辦9.8萬條(件),辦結(jié)率達(dá)84.35%,工作成效位居全省前列,在全省代表工作會(huì)議作典型交流發(fā)言。編發(fā)《代表之聲》12期,為民發(fā)聲渠道更通暢、民情民意匯聚更便利。
二是履職活動(dòng)更豐富。拓寬履職路徑,推薦15名省市人大代表擔(dān)任政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員、廉潔征兵監(jiān)督員。落實(shí)“雙聯(lián)系”工作機(jī)制,邀請(qǐng)82名代表列席常委會(huì)會(huì)議,安排109名代表參加執(zhí)法檢查、立法座談、旁聽庭審等活動(dòng)。加強(qiáng)常委會(huì)任命人員任后監(jiān)督,安排48名國家工作人員向代表和委員述職。拓寬履職視野,組織省市人大代表50余人次赴池州、銅陵調(diào)研優(yōu)化園區(qū)發(fā)展等工作,觀摩全市綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)情況,撰寫高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告6篇。拓寬履職平臺(tái),建好用好982個(gè)代表工作站(室),指導(dǎo)基層人大創(chuàng)新推行“圍樓夜話”“夜話鄉(xiāng)村”等履職形式,組織人大代表與群眾面對(duì)面交流,讓群眾在家門口找得到人、說得上話、議得成事。
三是服務(wù)保障更有力。圓滿完成代表工作機(jī)構(gòu)改革任務(wù),支持和保障代表履職的主責(zé)更加聚焦。把強(qiáng)化代表履職培訓(xùn)放在突出位置,舉辦專題講座4場(chǎng),260余名省市人大代表參加學(xué)習(xí)。調(diào)研督導(dǎo)代表工作站(室)建設(shè)和運(yùn)行,積極對(duì)接省人大代表履職信息化平臺(tái)建設(shè),優(yōu)化市人大代表履職服務(wù)平臺(tái)功能。落實(shí)代表述職辦法,安排98名市人大代表向各選舉單位述職,主動(dòng)接受原選舉單位和人民群眾監(jiān)督。服務(wù)保障代表高質(zhì)量履職的做法被人民網(wǎng)、《人民代表報(bào)》等主流媒體刊載。
堅(jiān)持固本強(qiáng)基 在加強(qiáng)人大自身建設(shè)上邁出新步伐
在1月13日召開的市六屆人大四次會(huì)議上,市人大常委會(huì)主任趙琳向大會(huì)報(bào)告常委會(huì)工作時(shí)說,過去的一年,常委會(huì)對(duì)標(biāo)“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求,矢志不渝推進(jìn)自身建設(shè),不斷提升履職能力,爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風(fēng)。
一是突出黨建引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,制定年度工作要點(diǎn)、黨組抓基層黨建責(zé)任清單,機(jī)關(guān)黨建工作連續(xù)四年考核優(yōu)秀。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,舉辦交流研討、解讀培訓(xùn)、參觀警示教育基地等活動(dòng)50余次,推動(dòng)黨員干部將黨的紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行。履行黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作,常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政教育,促進(jìn)機(jī)關(guān)政治生態(tài)持續(xù)向上向好。認(rèn)真做好省委巡視反饋問題整改工作,同步開展“未巡先改”專項(xiàng)行動(dòng),自查問題按期整改到位。貫徹整治形式主義為基層減負(fù)部署,以釘釘子精神落實(shí)各項(xiàng)具體工作。
二是強(qiáng)化宣傳研究。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展,《宿州人大》期刊、人大網(wǎng)站和微信公眾號(hào)“立體式”宣傳齊頭并進(jìn),刊發(fā)各類新聞稿件326篇,評(píng)選“人大好新聞獎(jiǎng)”33件,《全過程人民民主立法的宿州實(shí)踐和探索》等32篇稿件在中國人大網(wǎng)等主流媒體刊發(fā);《以人大之力助力市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化》等83條信息被省人大和市委采用。加強(qiáng)新時(shí)代地方人大工作研究,支持市人大工作研究會(huì)圍繞優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承等課題開展調(diào)查研究,發(fā)揮人大智庫作用。
三是激發(fā)履職活力。強(qiáng)化常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)賦能,開展“一會(huì)一法”等培訓(xùn)4次。堅(jiān)持在聯(lián)動(dòng)發(fā)力和互學(xué)互鑒中提升履職能力,配合省人大在宿開展《家庭教育促進(jìn)法》等執(zhí)法檢查3次,市縣鄉(xiāng)人大聯(lián)動(dòng)開展視察調(diào)研4次。接待開封、安慶等19批省內(nèi)外人大來宿調(diào)研文旅融合發(fā)展等工作。參加第二屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)十市人大機(jī)關(guān)黨建聯(lián)建座談會(huì),就黨建助推區(qū)域協(xié)作立法作經(jīng)驗(yàn)交流。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè),促進(jìn)代表履職服務(wù)平臺(tái)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)。加大優(yōu)秀干部交流、培養(yǎng)、選拔力度,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部多崗歷練、拓寬視野、提升能力,以過硬的素質(zhì)推動(dòng)宿州人大工作不斷取得新成效、呈現(xiàn)新氣象。
2025年主要任務(wù)
在1月13日召開的市六屆人大四次會(huì)議上,市人大常委會(huì)主任趙琳向大會(huì)報(bào)告常委會(huì)工作時(shí)說,2025年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年,是市六屆人大常委會(huì)依法履職的重要之年。
新的一年,常委會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神,按照省委、市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,圍繞“打造‘一城兩區(qū)三基地’,奮力沖刺全國百強(qiáng)市,全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州”戰(zhàn)略目標(biāo),以更優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)提高立法質(zhì)量,以更大力度增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,以更實(shí)舉措發(fā)揮代表作用,以更嚴(yán)要求打造過硬隊(duì)伍,在踐行全過程人民民主、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中更好展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)、作出人大貢獻(xiàn)。
一是緊扣黨的建設(shè)根本方針,全面提升常委會(huì)及機(jī)關(guān)政治建設(shè)水平。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“深化黨的建設(shè)制度改革”部署,持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。健全常委會(huì)及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)機(jī)制,修訂完善《常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,一以貫之落實(shí)“第一議題”制度,持續(xù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟、全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神。堅(jiān)持市委全面領(lǐng)導(dǎo),依法落實(shí)市委重大事項(xiàng)決定和重要人事安排,適時(shí)修訂《常委會(huì)任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》。加強(qiáng)人大制度理論研究和新聞宣傳,推進(jìn)融媒體矩陣建設(shè),支持人大研究會(huì)拓展理論研究的深度和維度,在全市上下進(jìn)一步形成“懂人大、講人大”的濃厚氛圍。
二是緊扣全面依法治市重要任務(wù),深入推進(jìn)新時(shí)代法治宿州建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”要求,聚焦做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),制定出臺(tái)《宿州市碭山酥梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《宿州市符離集燒雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》,開展《宿州市夾溝香稻米保護(hù)條例》立法后評(píng)估,力爭宿州人大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化立法“三部曲”形成品牌、放大效應(yīng)。聚焦群眾關(guān)切和發(fā)展所需,開展《宿州市城市供熱條例》《宿州市科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)條例》等立法調(diào)研4項(xiàng)。深化立法領(lǐng)域改革,鞏固長三角、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)立法資源共享機(jī)制。聚焦法治統(tǒng)一,完善備案審查工作制度,用好備案審查平臺(tái)和法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫,進(jìn)一步提升備案審查工作制度化、規(guī)范化、信息化水平。
三是緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),積極助推重大部署落地見效。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”要求,圍繞市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,聽取審議市“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告15項(xiàng),開展《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查和調(diào)研5項(xiàng)。強(qiáng)化預(yù)決算審查、國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理、金融工作監(jiān)督。專題詢問全市綠色食品“5+4”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)融合暨推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作情況。專題調(diào)研高新技術(shù)企業(yè)培育、“預(yù)制菜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“一帶一廊三圈”重點(diǎn)旅游資源開發(fā)建設(shè)等工作13項(xiàng)。關(guān)注“十五五”規(guī)劃編制,深入調(diào)研并提出優(yōu)化編制的意見建議,為市委科學(xué)決策和政府完善編制匯聚民智。
四是緊扣人民當(dāng)家作主本質(zhì)核心,更好服務(wù)保障代表踐行全過程人民民主。貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“健全全過程人民民主制度體系”要求,制定出臺(tái)《宿州市人大代表“家室站點(diǎn)”履職平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》,提檔升級(jí)線上線下履職平臺(tái)。健全“雙聯(lián)系”制度機(jī)制,常態(tài)化組織閉會(huì)期間代表活動(dòng),積極穩(wěn)妥推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,持續(xù)鞏固“關(guān)注民生提建議、五級(jí)代表在行動(dòng)”工作成效,提升議案建議提出和辦理質(zhì)效,進(jìn)一步打造人大工作品牌。優(yōu)化代表履職服務(wù)保障,統(tǒng)籌抓好省市人大代表專題培訓(xùn),持續(xù)擴(kuò)大代表述職范圍,激勵(lì)和促進(jìn)代表以更多更好的履職成果回應(yīng)人民群眾新期待。
五是緊扣“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求,不斷提升依法履職擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰λ?。貫徹落?shí)習(xí)近平總書記對(duì)人大工作“四個(gè)充分發(fā)揮”的重要要求,全面加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè)。深化理論研究,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》文集,開展《全過程人民民主創(chuàng)新實(shí)踐》調(diào)研、舉辦專題研討會(huì)。提升履職能力,學(xué)習(xí)貫徹新修改的《代表法》《監(jiān)督法》。鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。優(yōu)化數(shù)字人大,有序推進(jìn)智慧人大系統(tǒng)向全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)遷移。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),大力倡導(dǎo)解放思想、創(chuàng)新求變的工作追求,牢固樹立“干精致、創(chuàng)特色、爭一流”的事業(yè)標(biāo)尺,不斷推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作與時(shí)俱進(jìn)、再建新功。
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