“小積分”推動(dòng)鄉(xiāng)村“大治理”
拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報(bào)訊 (記者 路楊)“清理的塑料袋、煙頭能兌換積分,房前屋后打掃干凈、種上蔬菜也有積分獎(jiǎng)勵(lì)?!苯眨X山縣李莊鎮(zhèn)李園新村村民張新安帶著廢棄泡沫盒、塑料袋來(lái)到李園新村“信用超市”,兌換了所需的生活用品。自從村里成立了“信用超市”,群眾清理房前屋后衛(wèi)生的熱情高漲。
李園新村是碭山縣推行“積分制”推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的一個(gè)縮影。近年來(lái),碭山縣在黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)的基礎(chǔ)上,拓展應(yīng)用場(chǎng)景,充分發(fā)揮“積分制”的正向激勵(lì)作用,引導(dǎo)群眾以善行換積分、用積分得實(shí)惠,更好調(diào)動(dòng)群眾參與基層社會(huì)治理的積極性,激發(fā)基層善治活力,著力形成共治共建共享的基層治理新格局。
以健全機(jī)制為基礎(chǔ),夯實(shí)基層治理“壓艙石”。按照先建一批、逐步推廣的總體工作思路,通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、鎮(zhèn)村自籌等多種方式籌集資金,依托村級(jí)為民服務(wù)中心打造“積分超市”。對(duì)“積分超市”建設(shè)、積分管理、兌換程序等作統(tǒng)一要求,按照有規(guī)范場(chǎng)所、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有專人負(fù)責(zé)、有積分辦法、有貨柜物品、有兌換臺(tái)賬“六有”原則推動(dòng)信用積分超市規(guī)范管理。目前,碭山縣共有“積分超市”48個(gè)。
以積分定信為關(guān)鍵,激發(fā)基層治理“新活力”。合理設(shè)置積分項(xiàng)目,完善積分管理辦法,細(xì)化建立“生態(tài)積分”“移風(fēng)易俗積分”等積分體系,將群眾參與村內(nèi)事務(wù)情況納入積分管理范圍,通過(guò)積分激發(fā)群眾參與村內(nèi)事務(wù)積極性,推動(dòng)群眾參與基層治理從“要我參與”到“我要參與”的轉(zhuǎn)變。積分規(guī)則建立以來(lái),累計(jì)兌換積分40余萬(wàn)分,惠及8000余人次。多元開展積分評(píng)議。村(社區(qū))黨組織牽頭負(fù)責(zé)積分評(píng)議,組織村兩委成員、包組(小區(qū))干部、村(居)民代表等成立審核小組對(duì)申報(bào)積分進(jìn)行審核評(píng)定,同時(shí)吸納多元主體參與積分評(píng)定,例如老黨員、老教師、新鄉(xiāng)賢等,推進(jìn)積分評(píng)議靈活化。積極推進(jìn)線上線下積分評(píng)定結(jié)果公示,力求積分結(jié)果快速準(zhǔn)確傳達(dá)給群眾,提高群眾參與度、獲得感。
以多元激勵(lì)為抓手,繪就基層治理“同心圓”。巧用物質(zhì)激勵(lì)。以村集體經(jīng)濟(jì)收入為支撐,統(tǒng)籌整合財(cái)政資金、社會(huì)捐贈(zèng)等,探索建立健全多元投入,資金、物資保障長(zhǎng)效獲取機(jī)制,以居民需求為導(dǎo)向確定可兌換物品和服務(wù)項(xiàng)目。因勢(shì)利導(dǎo)活用精神激勵(lì)。探索積分與享受政務(wù)服務(wù)、教育、醫(yī)療、交通、通信、文化、旅游、購(gòu)物、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域結(jié)果運(yùn)用場(chǎng)景優(yōu)惠服務(wù)掛鉤。在評(píng)選“農(nóng)村文明家庭”“星級(jí)文明戶”“最美鄰里”“最美家庭”、五好家庭以及道德模范、身邊好人時(shí),給予優(yōu)先推薦。推動(dòng)村民以“德”換“得”,激發(fā)“群眾樂、治理美”的自治新動(dòng)能。因地制宜善用環(huán)境激勵(lì)。推動(dòng)有條件的村莊設(shè)立展館,加大激勵(lì)引導(dǎo)作用。如葛集鎮(zhèn)白蠟園村設(shè)立鄉(xiāng)賢館,對(duì)村內(nèi)德高望重的鄉(xiāng)賢及其家庭進(jìn)行展覽。組織網(wǎng)格員和志愿者上門入戶講解政策,利用微信群、公眾號(hào)、宣傳欄、宣傳冊(cè)等形式線上線下開展宣傳,營(yíng)造了解積分、認(rèn)可積分、參與積分的良好氛圍,更好發(fā)揮“積分制”治理效能。
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