持續(xù)擦亮宿州農村改革金字招牌
記者:黨的二十屆三中全會提出了“鞏固和完善農村基本經營制度”等重點改革舉措,為新時代新征程上推進農村改革提供了重要遵循和依據。結合全會精神,請您談談學習體會。
王曉黎:黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會對鞏固和完善農村基本經營制度作出了系統部署,明確了農村改革的重點任務,為進一步全面深化農村改革指明了方向。全市農業(yè)農村系統將深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的重要論述,聚焦農業(yè)強市目標,持續(xù)實施“六大行動”,推動宿州鄉(xiāng)村全面振興,重點在5個方面發(fā)力,即聚焦“四良兩優(yōu)”,守牢糧食安全底線;聚焦“四個不摘”,守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;聚焦“三頭三尾”,發(fā)展壯大綠色食品產業(yè);聚焦“千萬工程”,加快建設和美鄉(xiāng)村;聚焦“二輪延包”,持續(xù)深化農村改革。
記者:繼泗縣成為國家級第二輪土地承包到期后再延長30年試點縣之后,我市其他縣區(qū)也陸續(xù)開展整鎮(zhèn)、整村試點,請問宿州將如何穩(wěn)步開展土地二輪延包試點工作?
王曉黎:農村基本經營制度的核心內容包括堅持農村土地農民集體所有、堅持家庭聯產承包經營的基礎性地位、堅持穩(wěn)定土地承包關系。市委、市政府把土地延包試點工作作為當前農村改革的“一號任務”高位推進,讓廣大農民吃上了“定心丸”。從2022年10月份開始,我市不斷擴大試點范圍。其中,泗縣探索“四堅持、四嚴防”工作法,先后被《安徽信息情況專報》、中央農辦《農村要情》(第9期)、中央改革辦《改革情況交流》刊載,并在全國范圍內推廣運用。
由于土地延包試點工作政治性、政策性強,任務重,總的政策基調是堅持總體順延,確保絕大多數農戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。全市土地延包工作主要集中在2024年-2026年,整體延包工作在市委農村工作領導小組統一領導下開展,具體安排為:2024年,開展整縣試點的泗縣完成土地承包合同簽訂、完善農村土地承包經營權登記簿等工作;11月-12月,埇橋區(qū)、蕭縣和靈璧縣開展整縣試點。2025年10月底前,泗縣完成整縣試點任務;12月底前,基本完成當年到期的埇橋區(qū)、蕭縣和靈璧縣等3個縣區(qū)土地延包工作;碭山縣開展農戶摸底調查等工作。2026年,完成當年及以后年度到期的碭山縣土地承包農戶延包工作。開展“回頭看”,對試點工作進行評估總結;健全多元化糾紛解決機制,穩(wěn)妥解決各類問題,確保應確盡確、應延盡延。
記者:健全農業(yè)社會化服務體系是鞏固和完善農村基本經營制度的一項重要抓手。對此,我市農業(yè)農村部門有哪些部署和舉措?
王曉黎:近年來,我市不斷健全農業(yè)社會化服務體系。截至目前,全市糧食作物全程托管面積達196.87萬畝,服務小農戶29.79萬戶;環(huán)節(jié)托管服務面積達3825.56萬畝次,覆蓋率占全市耕地面積的78.12%,帶動服務小農戶90.86萬戶,占總農戶數的70.6%。農業(yè)社會化服務組織達6866家,數量連續(xù)3年居全省第1,其中涉糧服務組織5069家。
下一步,我們將以推動農業(yè)高質量發(fā)展為主線,以服務小農戶為重點,著力構建主體多元、覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業(yè)社會化服務體系。一是實施中央財政農業(yè)生產社會化服務項目,針對糧食等主導產業(yè)和農民急需的農業(yè)生產關鍵和薄弱環(huán)節(jié)開展服務,并給予資金補助,鼓勵服務主體因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產托管等服務模式,促進生產要素組合和資源合理利用;二是推進省級農業(yè)社會化服務機制創(chuàng)新試點縣建設,逐步建立健全服務標準推廣機制,推動服務標準得到廣泛認同和普遍實施;三是開展服務主體規(guī)范化建設試點,建設一批“約定有合同、內容有標準、過程有記錄、人員有培訓、質量有保證、服務有監(jiān)管”的“六有”服務主體。
下一步,市農業(yè)農村局將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會部署要求,以釘釘子精神抓好各項改革任務落細落實,進一步挖掘提煉我市農村改革典型經驗和亮點成效,持續(xù)擦亮宿州農村改革金字招牌!記者 彭序
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