堅定不移深化改革 著力提升水安全保障能力
記者:黨的二十屆三中全會對水利工作進(jìn)行了新部署、提出了新要求,請結(jié)合宿州水利工作實際,談?wù)勀睦斫猓?/p>
孫洲:黨的二十屆三中全會吹響了新時代新征程進(jìn)一步全面深化改革的沖鋒號角,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅強決心和強烈使命擔(dān)當(dāng),對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會提出的“推進(jìn)能源、鐵路、電信、水利、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨立運營和競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,健全監(jiān)管體制機(jī)制”“健全重大水利工程建設(shè)、運行、管理機(jī)制”“落實水資源剛性約束制度,全面推行水資源費改稅”等進(jìn)一步全面深化改革水利任務(wù),為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的水利工作提供了根本遵循、規(guī)劃了科學(xué)路徑。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實全會精神,以釘釘子精神抓好任務(wù)落實。
記者:近年來,宿州水利部門在推進(jìn)全面深化改革方面有哪些舉措,取得了哪些成效?
孫洲:黨的十八大以來,全市水利系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針和關(guān)于治水的重要論述,先后完成計劃用水管理、健全水資源節(jié)約集約使用制度、實行水資源消耗總量和強度“雙控”行動、全面推行市縣鄉(xiāng)三級河長制等全面深化改革水利任務(wù),推動宿州水利事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下市域農(nóng)村人口飲水安全全覆蓋,基本形成防洪、除澇、灌溉工程體系,有力應(yīng)對多輪水旱災(zāi)害,建成省級幸福河湖15條,治理水土流失面積201.27平方公里。宿州創(chuàng)成“國家節(jié)水型城市”,四縣一區(qū)全面建成節(jié)水型社會。2023年,全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2012年分別下降63.5%、71%。
記者:新征程上,如何把牢全會提出的重要改革舉措和實踐要求,譜寫宿州水利改革新篇章?
孫洲:宿州自古便是“汴水咽喉”,依水而建,因水而興。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實全會精神,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持天上水、地表水、地下水、外調(diào)水“四水”統(tǒng)籌,以“三橫兩縱”水網(wǎng)骨干工程建設(shè)為抓手(“三橫”包括新汴河、奎濉河、包澮河;“兩縱”包括引江濟(jì)淮二期、南水北調(diào)東線),落細(xì)落實進(jìn)一步全面深化改革水利任務(wù)。
一是全力保障水安全。持續(xù)推進(jìn)包澮河、奎濉河及27條中小河流治理,加快實施孤山湖、何山等水庫工程,有序開展病險水閘除險加固,加快淮河流域一般行蓄洪區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)其他洼地治理,全面提升防洪泄洪、蓄洪調(diào)洪、區(qū)域排澇能力。主動適應(yīng)極端水旱災(zāi)害頻發(fā)態(tài)勢,完善洪水防御和工程調(diào)度預(yù)案方案體系,增強洪澇災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報能力。
二是高效推進(jìn)水利用。落實水資源剛性約束制度,控制水資源開發(fā)利用總量,強化取用水監(jiān)督管理,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以水而定、量水而行。依托淮水北調(diào)、引江濟(jì)淮二期等重大引調(diào)水工程,推進(jìn)朱仙莊礦至蘆嶺礦沉陷區(qū)綜合整治,加強水源調(diào)蓄設(shè)施建設(shè),全面增強水資源總體調(diào)配能力。建成6處地表水廠,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化和區(qū)域供水規(guī)?;?,推動城鄉(xiāng)供水高質(zhì)量發(fā)展,保障工程長久穩(wěn)定運行,確保群眾飲水安全。
三是持續(xù)提升水生態(tài)。完善河湖長制責(zé)任體系,加強水域岸線管理,開展河湖復(fù)蘇行動,保障河流生態(tài)流量,建成省級幸福河湖20余條,實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。加強水土流失綜合防治,因地制宜打造曹村、白土、下樓等生態(tài)清潔小流域,依法守護(hù)宿州綠水青山。深化水權(quán)水價改革,有序推進(jìn)水權(quán)市場化交易,健全合理水價形成機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障多領(lǐng)域用水。
四是科學(xué)優(yōu)化水治理。加強智慧水利建設(shè),整合已建數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用,加快構(gòu)建具有預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案能力的智慧水利體系。探索健全重大水利工程建設(shè)、運行、管理機(jī)制,擇優(yōu)選擇能夠提供專業(yè)化管理服務(wù)的經(jīng)營主體,運用數(shù)字孿生等新技術(shù),推動重大水利工程從規(guī)劃、建設(shè)到運行、管理等實行全生命周期管理模式。深化水利投融資改革,建立政府投入、金融支持、社會資本參與的多元化水利投融資體系。立足宿州治水實踐,加強大運河、新汴河、故黃河水文化挖掘、傳承和保護(hù)。
在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上,我們將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一心、矢志不渝,迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難,以堅定的信心和頑強的意志,用實際行動譜寫更加壯麗的宿州水利改革新篇章!記者 夏冕
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