深化零基預(yù)算改革讓錢花得更高效
拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報(bào)訊(記者 李航) 記者從市財(cái)政局獲悉,按照省和市關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的部署要求,從編制2023年預(yù)算起,市財(cái)政局全面推進(jìn)零基預(yù)算改革,打破支出固化格局,構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的資金安排機(jī)制,改革取得了階段性成效。
“零基預(yù)算是指改變以往按部就班的預(yù)算安排,以零為基點(diǎn),不考慮過去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平,一切從實(shí)際需求出發(fā),逐項(xiàng)審議各項(xiàng)費(fèi)用再進(jìn)行科學(xué)預(yù)算編制的財(cái)政政策?!笔胸?cái)政局預(yù)算科科長吳麗娜表示,實(shí)施零基預(yù)算改革,旨在拒絕“撒胡椒面”行為,集中財(cái)力辦大事。
預(yù)算理念有效轉(zhuǎn)變。改變傳統(tǒng)的“基數(shù)加增長”的方式,打破原來固化的利益格局,部門預(yù)算編制一切從零出發(fā)、從實(shí)際需要出發(fā)、區(qū)分輕重緩急,有效避免傳統(tǒng)預(yù)算編制模式所帶來的弊端,提高財(cái)政資金預(yù)算安排的科學(xué)性和合理性。
預(yù)算管理更加規(guī)范。結(jié)合政府支出責(zé)任、財(cái)力情況、實(shí)際需求等,在預(yù)算安排上按照輕重緩急進(jìn)行排序,通過資金安排方式倒逼部門預(yù)算編制方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)部門加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備,有效解決在預(yù)算安排過程中各部門爭項(xiàng)目、爭資金的現(xiàn)象,使預(yù)算安排更具前瞻性、科學(xué)性。
財(cái)力保障更加聚焦。加大政府預(yù)算間統(tǒng)籌,2024年市直政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算共安排調(diào)入一般公共預(yù)算11.5億元,財(cái)政?;灸芰γ黠@提升。重塑支出預(yù)算排序機(jī)制,按照保“三?!保幢;久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn))、地方政府債券還本付息、政府年度重點(diǎn)保障事項(xiàng)、部門必須開展的一般事業(yè)發(fā)展支出和其他支出順序安排預(yù)算,將有限的財(cái)政資金用在刀刃上,進(jìn)一步強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障。
資金效益更加明顯。打破“重投入輕產(chǎn)出”理念,強(qiáng)化預(yù)算績效管理,將績效理念和方法作為科學(xué)理財(cái)?shù)摹靶录寄堋保苿?dòng)績效理念融入預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié),健全績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,著力提高財(cái)政資金和產(chǎn)出效益。
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