拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報訊 去年以來，我市高度重視農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設，始終把加強村黨組織書記隊伍建設作為全面推進鄉(xiāng)村振興的有力抓手，堅持擇優(yōu)選拔、統(tǒng)籌使用、嚴管厚愛，立足“選用管”全周期提升村黨組織書記綜合履職能力，鍛造出一支政治素質(zhì)過硬、工作作風嚴實、干事實績突出的“頭雁”隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興引航蓄力。

堅持源頭把控，破解“怎么選”難題。拓展渠道。注重從本村致富能手、外出經(jīng)商務工人員、大學畢業(yè)生、優(yōu)秀退伍軍人等群體中選拔人才擔任村黨組織書記。全市現(xiàn)任1127名村黨組織書記，其中，50%以上為種養(yǎng)大戶或致富能手；17%以上為退役軍人或曾在外務工創(chuàng)業(yè)人員；80%以上為上一屆村黨組織書記或村“兩委”副職干部?？h級選青。以縣區(qū)為單位，根據(jù)村“兩委”班子和后備干部隊伍實際，每年適時面向35周歲及以下、全日制大專及以上學歷的城鄉(xiāng)青年，統(tǒng)一公開招考、縣內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，逐村選聘后備干部，確保每村常態(tài)不少于1名全脫產(chǎn)人員參與村里工作，待遇參照村“兩委”副職標準落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)推優(yōu)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，重點從本地大專及以上畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村“雙帶”人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生基層特崗人員等群體中，通過村黨組織推薦、群眾舉薦、個人自薦等方式，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擇優(yōu)比選、考察、公示等程序，確定村級后備干部。2019年以來，全市“選青推優(yōu)”儲備村級后備干部4390名，其中1300余人進入村“兩委”班子。

堅持多管齊下，破解“怎么用”難題。有序招錄。持續(xù)加大從優(yōu)秀村黨組織書記中招錄公務員和事業(yè)單位工作人員力度，近年來，全市先后有10名優(yōu)秀村黨組織書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員，8名村黨組織書記選聘為事業(yè)單位工作人員；推動25名優(yōu)秀村黨組織書記列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議。擇優(yōu)選任。選拔優(yōu)秀村黨組織書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，嚴格落實分析研判、組織推薦、資格審查、擇優(yōu)比選、深入考察、審核把關、研究決定、公示人選、提交選舉、備案登記等10項程序，確定5人作為“五方面人員”人選進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。激勵擔當。構建“基本報酬+績效報酬+激勵獎”薪酬體系，持續(xù)完善村干部報酬正常增長機制，“一肩挑”村黨組織書記按所在縣上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2.5倍標準兌現(xiàn)，全日制本科以上學歷村黨組織書記比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務員試用期滿工資水平確定報酬。健全村干部容錯糾錯機制，為11名村黨組織書記免責減責。積極推薦優(yōu)秀村黨組織書記參選“兩代表一委員”，參評“皖美村支書”“鄉(xiāng)村振興擔當作為好支書”等。

堅持擰緊鏈條，破解“怎么管”難題。完善“制度鏈”。強化對村黨組織書記全過程管理，研究規(guī)范“一肩挑”權力運行的具體舉措，完善履職考核評價體系，健全適崗研判機制，定期分析隊伍狀況，對基礎較差、暫時落后的潛力型加大指導支持力度，對能力不足、狀態(tài)不佳的守攤型及時談話提醒、加強教育培訓，對教育提升、限期整改后仍不勝任不盡職的問題型責令辭職、調(diào)整撤換。延伸“紀實鏈”。開展村黨組織書記全程紀實管理，落實縣級直管機制，實行“一人一檔、集中管理，凡調(diào)必審、從嚴管理，全程紀實、跟蹤管理”，為1127名村黨組織書記逐一建立檔案，動態(tài)掌握履職情況、獎懲情況和工作實績。健全屆中調(diào)整機制，縣級18家部門聯(lián)審，對村黨組織書記人選逐人過篩，實時掌握隊伍建設情況。今年，全市屆中調(diào)整配備村黨組織書記22名。筑牢“監(jiān)督鏈”。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村監(jiān)委會作用，推行村紀檢委員兼任村務監(jiān)督委員會主任、集體經(jīng)濟組織監(jiān)事長，破解上級管理弱、同級管理軟問題。聚焦村重大決策、“三資”管理、工程建設等事關群眾切身利益、容易產(chǎn)生權力尋租和廉政風險事項，全面加強小微權力“監(jiān)督一點通”服務平臺建設。目前，全市小微權力“監(jiān)督一點通”服務平臺細化編制村級監(jiān)督事項清單30類240條，公示村級各類信息1946萬條，注冊154.2萬人次，累計訪問量5045萬人次。 （李偉 記者 楊雪）