持續(xù)解放思想 以推進(jìn)守正創(chuàng)新更好激發(fā)工作動能

在1月14日召開的市六屆人大三次會議上，市人大常委會主任趙琳向大會報(bào)告常委會工作時說，過去的一年，常委會全面對標(biāo)新時代地方人大新使命、新任務(wù)，以工作機(jī)制之新，守好根本制度之正，探索提升宿州人大工作質(zhì)效的新路徑。

一是創(chuàng)新履職保障機(jī)制。進(jìn)一步激發(fā)代表履職熱情，研究制定《宿州市人大代表履職積分實(shí)施辦法（試行）》，更好發(fā)揮新時代人大代表的主體作用。依法強(qiáng)化任后監(jiān)督質(zhì)效，組織部分市政府組成人員向常委會口頭述職，推動述職評議“實(shí)打?qū)崱薄Ｒ月鋵?shí)審議意見為抓手，嚴(yán)格規(guī)范審議意見處理程序，將“一審了之”“一答了之”變?yōu)閷徸h意見辦理情況提請常委會會議再審議，形成“監(jiān)督、落實(shí)、再監(jiān)督”的閉環(huán)機(jī)制。一年來，發(fā)出審議意見書8份，提出工作建議33條、跟蹤督辦10次，推動常委會意見建議真正從“紙上”落到“地上”。

二是創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以大格局、大視野推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)作。參加“淮海戰(zhàn)役紅色文化資源保護(hù)”區(qū)域協(xié)同立法，建立協(xié)作機(jī)制，成立工作專班，推動立法協(xié)作脫虛向?qū)?、破題見新。與徐州人大開展雙邊立法協(xié)作，參與徐州觀音機(jī)場跨區(qū)域保護(hù)立法。實(shí)行資源共享機(jī)制，邀請宿遷等地立法專家參加我市法規(guī)論證，參與區(qū)域內(nèi)各市法規(guī)研究，以協(xié)同立法之力推動重要領(lǐng)域同題共答、同向發(fā)力。積極參加淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“初心同源，奮進(jìn)同行”黨建聯(lián)建，簽署區(qū)域內(nèi)十市人大常委會黨建聯(lián)建協(xié)議書，推動理論聯(lián)學(xué)、陣地聯(lián)用、資源聯(lián)享、項(xiàng)目聯(lián)推、人才聯(lián)育，以黨建聯(lián)建帶動區(qū)域人大協(xié)同履職。

三是創(chuàng)新數(shù)字賦能機(jī)制。發(fā)揮數(shù)字化改革的牽引和撬動作用，提升人大履職行權(quán)整體質(zhì)效。在全市率先建成使用數(shù)智化會議系統(tǒng)，涵蓋會議文件在線閱讀、會議投票及電子快速計(jì)票等功能，實(shí)現(xiàn)會議無紙化、表決實(shí)時化，常委會議事行權(quán)效率大幅提升。以數(shù)字化賦能代表工作，建成代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺，與手機(jī)互聯(lián)互通，涵蓋大會和閉會期間各項(xiàng)履職功能，用數(shù)字“一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)代表履職“一盤棋”。以互聯(lián)平臺賦能日常監(jiān)督，完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，對241家預(yù)算單位183.21億元預(yù)算資金，進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)測；優(yōu)化備案審查信息系統(tǒng)，組織指導(dǎo)市、縣、鄉(xiāng)人大和“一府一委兩院”梳理現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件1038件，及時準(zhǔn)確錄入省數(shù)據(jù)庫，數(shù)量居全省第三，推進(jìn)各級規(guī)范性文件一網(wǎng)通查，法治環(huán)境更加公開透明。

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