高舉思想旗幟 以扎實(shí)開(kāi)展主題教育堅(jiān)定奮進(jìn)方向

在1月14日召開(kāi)的市六屆人大三次會(huì)議上，市人大常委會(huì)主任趙琳向大會(huì)報(bào)告常委會(huì)工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去的一年，常委會(huì)始終牢記人大政治機(jī)關(guān)第一屬性，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿于宿州人大工作全過(guò)程、各方面。

一是深化理論武裝，筑牢思想根基。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，努力在“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”上務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想政治根基。突出主旨主線開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，全年開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，舉辦讀書(shū)班2期，學(xué)習(xí)研討14次，講授專題黨課12次。突出實(shí)際實(shí)效大興調(diào)查研究，深度融合人大職能工作，就踐行全過(guò)程人民民主推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展等課題開(kāi)展調(diào)研，形成調(diào)研成果10個(gè)。突出真抓實(shí)干破解發(fā)展難題，落實(shí)“四下基層”，深入走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位90余家，現(xiàn)場(chǎng)幫助解決養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、教育等民生問(wèn)題。突出動(dòng)真碰硬抓好檢視整改，查擺問(wèn)題27個(gè)，制定整改舉措70條。突出建章立制鞏固學(xué)習(xí)成效，形成制度性成果5件。

二是高效服務(wù)大局，強(qiáng)化時(shí)代擔(dān)當(dāng)。把主題教育成果更好運(yùn)用于人大履職實(shí)踐，在全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州中找準(zhǔn)人大應(yīng)盡之責(zé)。積極參與鄉(xiāng)村振興，聽(tīng)取審議農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況等專項(xiàng)報(bào)告，開(kāi)展專題視察調(diào)研；人大機(jī)關(guān)4名選派干部駐村幫扶，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深化文明城市建設(shè)，包保社區(qū)12個(gè)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)18次。助力全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效，聯(lián)系維多食品、錦喬生物科技等規(guī)上工業(yè)企業(yè)，與相關(guān)部門(mén)合力解決企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極幫助淮宿建材拓展國(guó)際市場(chǎng)。助力融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，深入研究招商政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，成功引進(jìn)新能源汽車換電站等項(xiàng)目，其中普樂(lè)醫(yī)療分子篩制氧機(jī)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，人大招商排名位居市直部門(mén)首位。推進(jìn)“皖藏一家親”，舉辦西藏措美縣人大代表履職能力提升培訓(xùn)班。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全年接待群眾來(lái)信來(lái)訪69人次，助力社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三是推進(jìn)融合宣傳，唱響人大強(qiáng)音。以傳統(tǒng)媒體和新興媒體相融合，全方位宣傳人民代表大會(huì)制度、人大履職重點(diǎn)、代表履職風(fēng)采。編發(fā)《宿州人大》6期，在中國(guó)人大網(wǎng)、《人民代表報(bào)》《拂曉報(bào)》等市級(jí)及以上媒體刊發(fā)各類稿件319篇，其中《宿州人大：以“小切口”立法承載“最大民意”》網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率逾萬(wàn)次，《破立并舉創(chuàng)新推動(dòng)地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展》被貴州等多家省級(jí)人大官網(wǎng)轉(zhuǎn)載。強(qiáng)化信息宣傳工作，87條信息被省市委和省人大采用，《安徽信息》專題刊發(fā)《宿州市發(fā)揮人大作用助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展》?！?022年全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》評(píng)為全市一等獎(jiǎng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，制定“三重”包保機(jī)制等制度2項(xiàng)。增強(qiáng)人大宣傳與民生契合度，編印《代表之聲》12期，112條代表建議報(bào)送市委、市政府，傳遞民聲、表達(dá)民意、匯集民智渠道更為暢通。

牢記第一要?jiǎng)?wù) 以助力高質(zhì)量發(fā)展書(shū)寫(xiě)履職新篇

在1月14日召開(kāi)的市六屆人大三次會(huì)議上，市人大常委會(huì)主任趙琳向大會(huì)報(bào)告常委會(huì)工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去的一年，常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，圍繞市委部署，立良法強(qiáng)監(jiān)督，更好服務(wù)宿州高質(zhì)量發(fā)展。

一是強(qiáng)化良法善治促進(jìn)發(fā)展。大力弘揚(yáng)法治精神，深入開(kāi)展“憲法宣傳周”“江淮普法行”等活動(dòng)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的任前法律知識(shí)考試和任時(shí)憲法宣誓，多點(diǎn)發(fā)力推動(dòng)憲法實(shí)施成為全市人民的自覺(jué)行動(dòng)?？茖W(xué)編制立法項(xiàng)目庫(kù)，聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”、城市管理和生態(tài)文明建設(shè)等方面，安排13件立法項(xiàng)目。弘揚(yáng)首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性地做好立法工作，制定的《宿州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)促進(jìn)條例》是該領(lǐng)域全國(guó)首部法規(guī)，筑牢全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)保護(hù)的法治根基；《宿州市夾溝香稻米保護(hù)條例》作為全省首部單一農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)法規(guī)，聚焦種質(zhì)資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以法治之力擦亮宿州特色農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”，遼寧阜新、四川內(nèi)江等7市人大前來(lái)考察學(xué)習(xí)。圍繞深化法治宿州建設(shè)，大力推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，聽(tīng)取審議法治政府建設(shè)報(bào)告，調(diào)研公安派出所警務(wù)機(jī)制改革情況；組織人大代表旁聽(tīng)案件庭審，并就提升旁聽(tīng)質(zhì)效開(kāi)展調(diào)研。

二是助力經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)展。面對(duì)三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的新形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，以“十四五”規(guī)劃實(shí)施為監(jiān)督重點(diǎn)，聽(tīng)取審議上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告和“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告，跟蹤19項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)、8項(xiàng)約束性指標(biāo)完成情況，逐項(xiàng)評(píng)估科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、長(zhǎng)三角一體化和對(duì)外開(kāi)放、民生福祉等12個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”目標(biāo)，把培優(yōu)企業(yè)發(fā)展土壤擺在更加突出位置，開(kāi)展中小企業(yè)促進(jìn)“一法一條例”執(zhí)法檢查，專題調(diào)研優(yōu)化涉外營(yíng)商環(huán)境工作，重點(diǎn)督辦“疫情過(guò)后全面助力企業(yè)發(fā)展”的建議，提出高質(zhì)量審議意見(jiàn)、督辦意見(jiàn)并跟蹤落實(shí)情況。圍繞夯實(shí)“三農(nóng)”底盤(pán)，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)“一法一辦法”執(zhí)法檢查，專題調(diào)研糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品流通等工作，助力做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章。

三是扛牢生態(tài)責(zé)任守護(hù)綠色發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，牢牢把握耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，審議通過(guò)《宿州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）（送審稿）》。配合省人大開(kāi)展《大氣污染防治法》執(zhí)法檢查，調(diào)研全市環(huán)境保護(hù)工作，聽(tīng)取審議市政府2022年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況報(bào)告，提出推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等審議意見(jiàn)。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，調(diào)研采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)情況，提出發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，探索治理新方法等建議。認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，把監(jiān)督視角更多投向城市人居環(huán)境治理，堅(jiān)持以監(jiān)督的“源頭活水”推動(dòng)城區(qū)黑臭水體實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”，相關(guān)做法在全省會(huì)議宣傳推廣，《人民代表報(bào)》專題報(bào)道。

四是拓寬監(jiān)督視野護(hù)航安全發(fā)展。深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的部署，以有力監(jiān)督保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。全口徑審查政府預(yù)算，實(shí)時(shí)督查預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，兩次聽(tīng)取政府債務(wù)管理及隱性債務(wù)化解情況匯報(bào)。按照中央金融工作會(huì)議關(guān)于消除金融監(jiān)管空白和盲區(qū)的要求，重點(diǎn)監(jiān)督金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，聽(tīng)取審議有關(guān)報(bào)告，關(guān)注國(guó)有資本投向和布局的風(fēng)控措施。深入困難企業(yè)調(diào)研，聽(tīng)取審議全市法院破產(chǎn)審判工作報(bào)告，督促法院緊扣盤(pán)活優(yōu)質(zhì)資源、化解不良債權(quán)，不斷優(yōu)化破產(chǎn)審判工作，發(fā)揮司法“托底”作用。增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，持續(xù)監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，深入走訪燃?xì)狻⒔煌?、建筑等行業(yè)，聽(tīng)取審議政府專項(xiàng)報(bào)告，助力維護(hù)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

堅(jiān)持人民至上 以踐行全過(guò)程人民民主擦亮為民底色

在1月14日召開(kāi)的市六屆人大三次會(huì)議上，市人大常委會(huì)主任趙琳向大會(huì)報(bào)告常委會(huì)工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去的一年，常委會(huì)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦民生關(guān)切，為民履職盡責(zé)，著力深化全過(guò)程人民民主的宿州實(shí)踐。

一是做優(yōu)平臺(tái)載體，拓寬民主渠道。圍繞“由民立法”，著力打造立法工作吸納民意、匯集民智的平臺(tái)載體，新設(shè)8個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)立法座談會(huì)等形式，征求意見(jiàn)建議50余條，采用42條，基層民意搭上了立法“直通車”，人大立法的人民情懷更深厚、服務(wù)大局更有為。圍繞“為民代言”，推進(jìn)代表工作站室建設(shè)提檔升級(jí)，從全市987個(gè)工作站室中評(píng)定五星級(jí)站室19個(gè)，授牌五星級(jí)示范站室11個(gè)，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。創(chuàng)新工作思路，指導(dǎo)蕭縣、碭山、泗縣人大，在全省率先設(shè)立人大代表駐法檢機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)站，積極打造人大及其常委會(huì)監(jiān)督、“兩院”主推、社會(huì)廣泛參與的訴源治理工作新格局，有效化解群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

二是豐富代表履職，增強(qiáng)為民之責(zé)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升代表履職質(zhì)效的重要抓手，組織400余名省市代表參加線上線下履職培訓(xùn)。持續(xù)豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)，安排56名代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議，210名代表參加省市人大組織的專題調(diào)研、集中視察、案件聽(tīng)證等活動(dòng)，推薦34名代表分別擔(dān)任信訪案件評(píng)議評(píng)查工作專家、市法院特約監(jiān)督員、市級(jí)營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官。深化代表履職管理，安排92名代表向選舉單位述職，主動(dòng)接受監(jiān)督。注重建議辦理質(zhì)效，推選市六屆人大一次會(huì)議優(yōu)秀議案建議20件、建議辦理先進(jìn)單位10個(gè)、先進(jìn)個(gè)人15名；按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”要求，開(kāi)展代表建議重點(diǎn)督辦活動(dòng)7次，市六屆人大二次會(huì)議156件代表建議全部跟蹤督辦完畢，滿意率98.08%，人大代表為民履職形象更加深入民心。

三是廣泛聚集民意，助力惠及民生。堅(jiān)持利民之事絲發(fā)必興，五級(jí)代表深入基層、深入群眾，收集社情民意近萬(wàn)條，推動(dòng)一大批涉及道路交通安全、人居環(huán)境整治等民生問(wèn)題得到有效解決。緊盯民生工程，抽查四縣一區(qū)暖民心行動(dòng)項(xiàng)目46個(gè)；結(jié)合視察調(diào)研、聽(tīng)取審議市政府專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)10項(xiàng)暖民心行動(dòng)開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，助力暖民心行動(dòng)真正暖到群眾心坎上。圍繞教育基礎(chǔ)性工程，聽(tīng)取審議市政府關(guān)于全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況報(bào)告，督促政府部門(mén)統(tǒng)籌做好學(xué)區(qū)劃分、師資保障、設(shè)施配備等工作；針對(duì)“中考普職分流”的社會(huì)焦點(diǎn)，采用剛性監(jiān)督手段，就職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展專題詢問(wèn)，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議，助力普高與中職齊頭并進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展。高度關(guān)注“人口老齡化”，調(diào)研養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展情況，宣傳貫徹養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，守護(hù)好最美“夕陽(yáng)紅”。

持續(xù)解放思想 以推進(jìn)守正創(chuàng)新更好激發(fā)工作動(dòng)能

在1月14日召開(kāi)的市六屆人大三次會(huì)議上，市人大常委會(huì)主任趙琳向大會(huì)報(bào)告常委會(huì)工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去的一年，常委會(huì)全面對(duì)標(biāo)新時(shí)代地方人大新使命、新任務(wù)，以工作機(jī)制之新，守好根本制度之正，探索提升宿州人大工作質(zhì)效的新路徑。

一是創(chuàng)新履職保障機(jī)制。進(jìn)一步激發(fā)代表履職熱情，研究制定《宿州市人大代表履職積分實(shí)施辦法（試行）》，更好發(fā)揮新時(shí)代人大代表的主體作用。依法強(qiáng)化任后監(jiān)督質(zhì)效，組織部分市政府組成人員向常委會(huì)口頭述職，推動(dòng)述職評(píng)議“實(shí)打?qū)崱?。以落?shí)審議意見(jiàn)為抓手，嚴(yán)格規(guī)范審議意見(jiàn)處理程序，將“一審了之”“一答了之”變?yōu)閷徸h意見(jiàn)辦理情況提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議再審議，形成“監(jiān)督、落實(shí)、再監(jiān)督”的閉環(huán)機(jī)制。一年來(lái)，發(fā)出審議意見(jiàn)書(shū)8份，提出工作建議33條、跟蹤督辦10次，推動(dòng)常委會(huì)意見(jiàn)建議真正從“紙上”落到“地上”。

二是創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以大格局、大視野推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域協(xié)作。參加“淮海戰(zhàn)役紅色文化資源保護(hù)”區(qū)域協(xié)同立法，建立協(xié)作機(jī)制，成立工作專班，推動(dòng)立法協(xié)作脫虛向?qū)?、破題見(jiàn)新。與徐州人大開(kāi)展雙邊立法協(xié)作，參與徐州觀音機(jī)場(chǎng)跨區(qū)域保護(hù)立法。實(shí)行資源共享機(jī)制，邀請(qǐng)宿遷等地立法專家參加我市法規(guī)論證，參與區(qū)域內(nèi)各市法規(guī)研究，以協(xié)同立法之力推動(dòng)重要領(lǐng)域同題共答、同向發(fā)力。積極參加淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“初心同源，奮進(jìn)同行”黨建聯(lián)建，簽署區(qū)域內(nèi)十市人大常委會(huì)黨建聯(lián)建協(xié)議書(shū)，推動(dòng)理論聯(lián)學(xué)、陣地聯(lián)用、資源聯(lián)享、項(xiàng)目聯(lián)推、人才聯(lián)育，以黨建聯(lián)建帶動(dòng)區(qū)域人大協(xié)同履職。

三是創(chuàng)新數(shù)字賦能機(jī)制。發(fā)揮數(shù)字化改革的牽引和撬動(dòng)作用，提升人大履職行權(quán)整體質(zhì)效。在全市率先建成使用數(shù)智化會(huì)議系統(tǒng)，涵蓋會(huì)議文件在線閱讀、會(huì)議投票及電子快速計(jì)票等功能，實(shí)現(xiàn)會(huì)議無(wú)紙化、表決實(shí)時(shí)化，常委會(huì)議事行權(quán)效率大幅提升。以數(shù)字化賦能代表工作，建成代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與手機(jī)互聯(lián)互通，涵蓋大會(huì)和閉會(huì)期間各項(xiàng)履職功能，用數(shù)字“一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)代表履職“一盤(pán)棋”。以互聯(lián)平臺(tái)賦能日常監(jiān)督，完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)241家預(yù)算單位183.21億元預(yù)算資金，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)；優(yōu)化備案審查信息系統(tǒng)，組織指導(dǎo)市、縣、鄉(xiāng)人大和“一府一委兩院”梳理現(xiàn)行有效的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件1038件，及時(shí)準(zhǔn)確錄入省數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)量居全省第三，推進(jìn)各級(jí)規(guī)范性文件一網(wǎng)通查，法治環(huán)境更加公開(kāi)透明。

加強(qiáng)自身建設(shè) 以提升素質(zhì)能力不斷刷新隊(duì)伍形象

在1月14日召開(kāi)的市六屆人大三次會(huì)議上，市人大常委會(huì)主任趙琳向大會(huì)報(bào)告常委會(huì)工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去的一年，常委會(huì)始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，著力打造唯實(shí)惟先、善作善成的宿州人大干部隊(duì)伍。

一是強(qiáng)化組織建設(shè)。全面加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作條例。全年召開(kāi)黨組會(huì)議39次，研究部署黨建工作32次，切實(shí)發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。認(rèn)真落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任，機(jī)關(guān)黨委和5個(gè)支部完成換屆。全面實(shí)施“一支部一品牌”創(chuàng)建工作。黨建工作連續(xù)3年獲市直機(jī)關(guān)黨建考核優(yōu)秀等次，2022年度黨組織書(shū)記抓黨建綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀。積極參加市直機(jī)關(guān)黨建讀書(shū)征文活動(dòng)，2篇征文分獲“一等獎(jiǎng)”“三等獎(jiǎng)”，機(jī)關(guān)黨建工作活力不斷迸發(fā)。

二是提升工作能力。堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事、依制度管理，修改完善《宿州市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化。持續(xù)深化常委會(huì)及機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分批參加全國(guó)人大專題培訓(xùn)班。認(rèn)真執(zhí)行每周五機(jī)關(guān)全體人員集中學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，在市委關(guān)心支持下，招考引進(jìn)專業(yè)人才，落實(shí)干部“三跨”交流，在“有進(jìn)有出”中激活人大干部隊(duì)伍“一池春水”。

三是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，教育引導(dǎo)常委會(huì)及機(jī)關(guān)人員自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，對(duì)標(biāo)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。鞏固、完善機(jī)關(guān)“大辦公室”工作機(jī)制，敢干敢拼、善作善成、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的機(jī)關(guān)文化蔚然成風(fēng)，人大機(jī)關(guān)連續(xù)6年位居全市綜合考核優(yōu)秀等次前列。按照“忠專實(shí)”“勤正廉”要求，從嚴(yán)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，以全方位推進(jìn)自身建設(shè)，力改作風(fēng)之弊，再提工作之效，不斷開(kāi)創(chuàng)宿州人大工作新局面。

2024年主要任務(wù)

在1月14日召開(kāi)的市六屆人大三次會(huì)議上，市人大常委會(huì)主任趙琳向大會(huì)報(bào)告常委會(huì)工作時(shí)說(shuō)，今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是地方人大設(shè)立常委會(huì)45周年，助力做好發(fā)展與民生各項(xiàng)工作意義深遠(yuǎn)。

新的一年，常委會(huì)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，緊扣市委六屆六次全會(huì)部署，圍繞打造“一城兩區(qū)三基地”，奮力沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)市，全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州目標(biāo)，立足人大職能定位，以推進(jìn)全過(guò)程人民民主為主線，深化系統(tǒng)觀念高效服務(wù)大局，深化法治思維推進(jìn)良法善治，深化為民情懷回應(yīng)民生關(guān)切，深化守正創(chuàng)新激發(fā)奮進(jìn)之能，穩(wěn)中求進(jìn)開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代宿州人大工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把牢正確方向。旗幟鮮明以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引人大工作，抓好黨內(nèi)政治要件辦理，深入做好全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年宣傳工作，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，在堅(jiān)定講政治中踐行“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，落實(shí)市委重大事項(xiàng)決定和重要人事安排，適時(shí)修改《宿州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，強(qiáng)化常委會(huì)任命人員的任后監(jiān)督，以人大職權(quán)所能、力量所至，落細(xì)落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署，把穩(wěn)新時(shí)代人大工作的方向之舵。

二是強(qiáng)化法治保障，提高立法質(zhì)量。聚焦傳承發(fā)揚(yáng)淮海戰(zhàn)役精神、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，制定出臺(tái)《宿州市淮海戰(zhàn)役紅色文化資源保護(hù)條例》，形成淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首部多市協(xié)同立法成果。制定出臺(tái)《宿州市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，助推創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。開(kāi)展社會(huì)信用建設(shè)、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)、住宅小區(qū)物業(yè)管理等立法調(diào)研。強(qiáng)化基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度化、規(guī)范化建設(shè)，增進(jìn)廣大群眾參與立法的深度。認(rèn)真審議本次大會(huì)代表提出的立法議案，拓寬各級(jí)代表參與立法的渠道。進(jìn)一步做好法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推動(dòng)備案審查提質(zhì)增效。

三是強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)持把人大工作放在全市發(fā)展大局中來(lái)審視和謀劃，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、科技成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)任務(wù)，聽(tīng)取審議工作報(bào)告13項(xiàng)；專題詢問(wèn)融入長(zhǎng)三角“三基地三節(jié)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局落實(shí)情況，助力加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施的剛性監(jiān)督，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)水土保持法》、安全生產(chǎn)“一法一條例”等執(zhí)法檢查和調(diào)研4項(xiàng)。緊扣民生保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)、民生實(shí)事、保障房建設(shè)與管理、融入長(zhǎng)三角一體化重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等視察調(diào)研14項(xiàng)，以有力有效監(jiān)督服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。

四是強(qiáng)化履職意識(shí)，發(fā)揮代表作用。進(jìn)一步豐富代表履職活動(dòng)，統(tǒng)籌做好市代表履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，不斷提高代表履職能力與水平。繼續(xù)做好星級(jí)代表工作站室評(píng)定工作，探索在教體等系統(tǒng)建設(shè)專業(yè)特色代表聯(lián)絡(luò)站，指導(dǎo)縣區(qū)人大將部分業(yè)務(wù)下沉基層站室。調(diào)研市人大代表小組活動(dòng)開(kāi)展情況，持續(xù)開(kāi)展“關(guān)注民生提建議、五級(jí)代表在行動(dòng)”，注重提高辦理質(zhì)效。堅(jiān)持建議重點(diǎn)督辦制度，推選市六屆人大二次會(huì)議優(yōu)秀代表議案建議、建議辦理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。依托代表履職信息化平臺(tái)，推行履職積分管理，提升履職檔案的規(guī)范化、信息化水平，更好激發(fā)代表履職熱情。

五是強(qiáng)化自身建設(shè)，推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。緊扣“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，對(duì)標(biāo)對(duì)表學(xué)政治理論、法律法規(guī)、先進(jìn)典型，深入落實(shí)“四下基層”制度，大興調(diào)查研究，持續(xù)推動(dòng)人大干部解放思想，破冰提能。進(jìn)一步完善人大信息化建設(shè)，加強(qiáng)人大制度研究和意識(shí)形態(tài)工作。下大力氣持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立正確政績(jī)觀，聚焦“六破六立”，落實(shí)“五大”要求，推動(dòng)“做就做到最好，干就干成一流”的精氣神成為全市人大干部的硬核力量，以優(yōu)異作風(fēng)提升宿州人大工作整體質(zhì)效。