四問莊里之“變”
2020年,蕭縣莊里鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入73.1萬元;2021年,這個數(shù)字變成329萬元,增長4.5倍;2022年,村集體收入突破千萬,達(dá)到1191萬元。是什么“秘訣”讓莊里鎮(zhèn)在短短兩年時間,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)飛速增長?
莊里鎮(zhèn)坐落于蕭縣東南、徐州近郊、皇藏峪風(fēng)景區(qū)核心區(qū),合徐高速、406省道、符離生態(tài)旅游大道穿境而過,下轄8個行政村,總?cè)丝?.1萬人,倒流河流經(jīng)該鎮(zhèn)7個村,綿延15公里,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。
莊里鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚,是春秋時期楚國諸侯莊辛故里。金秋時節(jié),記者前往這個安徽省千年古鎮(zhèn),深入探尋其高質(zhì)量發(fā)展的密碼,切實感受鄉(xiāng)村振興的澎湃動力。
莊里鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。 王紫玉 攝
誰來種地?
——黨組織領(lǐng)辦,做好土地“文章”
面朝黃土背朝天,一直是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式。改革開放后,由于青壯勞力多外出打工,農(nóng)村空心化現(xiàn)象愈發(fā)明顯,不僅留不住人,集體經(jīng)濟(jì)還長期停滯,村民種地積極性不高。如此惡性循環(huán),導(dǎo)致黨組織號召力大幅削弱。
說一千,道一萬,農(nóng)民增收是關(guān)鍵。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),是破局的關(guān)鍵。
“鄉(xiāng)村要發(fā)展,必須在土地上做足文章!”莊里鎮(zhèn)黨委書記楊文亞告訴記者,窮則思進(jìn),窮則思變。鎮(zhèn)黨委不斷調(diào)研分析論證,認(rèn)為把群眾凝聚起來的關(guān)鍵是建強(qiáng)黨組織,農(nóng)村發(fā)展核心要素是抓好土地經(jīng)營,振興集體經(jīng)濟(jì)的根本路徑是土地規(guī)?;?、科技化、機(jī)械化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營。
敲定方向后,2020年以來,莊里鎮(zhèn)先后組織鎮(zhèn)村干部前往山東省臨沂市蘭陵縣代村、河北省石家莊市正定縣塔元莊等地,學(xué)習(xí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)驗。經(jīng)過學(xué)習(xí)、調(diào)研,莊里鎮(zhèn)黨委一致認(rèn)為,發(fā)展離不開土地,確切地說,離不開新型集體化經(jīng)營土地。
思路一變天地寬。2020年10月,莊里鎮(zhèn)在全面推行土地托管的基礎(chǔ)上,大力探索推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社新路徑、新模式,健全完善“2+1+8+N”工作機(jī)制,形成鎮(zhèn)村書記“一盤棋、全力抓”的工作格局。每個村由黨組織牽頭,成立合作社,把分散到一家一戶的土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移到村集體,推行“一村一塊田”改革,創(chuàng)新“黨組織+合作社+農(nóng)戶+社會化服務(wù)組織”經(jīng)營模式,按照村黨組織“集土地、合作種”,合作社“種好地、算好賬”,農(nóng)戶“地入社、當(dāng)社員、享分紅”分工定位,全力推進(jìn)。
鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶用土地入股入社說易行難。該鎮(zhèn)建立固定收益、“固定收益+入股分紅”、入股分紅三項分配機(jī)制?!版?zhèn)里最大限度讓利入社群眾,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶入股入社,通過逐戶算好成本賬、現(xiàn)金賬和效益賬,向村民講清楚說明白入股入社的好處?!睏钗膩喗榻B,村民將土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移到村集體,黨組織引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、資金入股入社的方式成為社員股東,社會化服務(wù)組織以每年土地租金的一半、農(nóng)資、耕種管收等所有環(huán)節(jié)的投入費用墊資,與村合作社合作,純收益按村集體合作社和社會化服務(wù)組織7:3分成,實現(xiàn)村民和村集體利益的最大化。
同時,該鎮(zhèn)通過召開合作社社員大會,確定合作社章程,選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會,村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任合作社理事長。目前,全鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)辦合作社入社群眾2260戶6316人,共集約土地20519畝,占全鎮(zhèn)可機(jī)械化耕種面積的80%左右。
做給村民看,帶著村民干。黨組織領(lǐng)辦合作社,讓這個皖北小鎮(zhèn)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
金寨玉文化主題公園一角。王紫玉 攝
如何種地?
——擰成一股繩,有甜頭又有奔頭
“家里的地都租給政府了,不僅能拿租金年底還有分紅,我和老伴每天下地干活也能掙不少錢,日子越來越好了?!背顷柎宓睦侠铑^樂呵呵地對記者說。
近年來,莊里鎮(zhèn)像“老李頭”這樣的農(nóng)戶越來越多了,科學(xué)種田的氛圍也越來越濃了。“現(xiàn)在種地都是技術(shù)活,俺們現(xiàn)在都開始學(xué)習(xí)了?!秉S山村村民趙金芳言語中帶著些許驕傲。趙金芳的老師便是由莊里鎮(zhèn)挑選的社會化服務(wù)組織——中化集團(tuán)?!耙胫谢瘓F(tuán),既解決了專業(yè)人干專業(yè)事的問題,也有利于引入社會資本參與經(jīng)營管理,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化,還解決了農(nóng)戶土地租金等啟動資金問題,降低了運(yùn)營風(fēng)險,提高了運(yùn)行效率和效益,起到了‘1+1>2’的效果?!秉S山村黨總支書記武大永說。
齊心協(xié)力干事,效果立竿見影。2022年,莊里鎮(zhèn)8個村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入均突破100萬元,其中城陽村收入突破200萬大關(guān),陶墟村收入306萬元,創(chuàng)歷史新高……
村里富了,老百姓的日子也好了。城陽村黨總支書記歐陽愛民告訴記者,年度核算后,村里純收益按村集體合作社和中化集團(tuán)7:3分成。再細(xì)化合作社收益,凈收益的30%分配給社會化服務(wù)組織;20%作為發(fā)展基金,用于村辦合作社擴(kuò)大再生產(chǎn);20%用于正向激勵,獎勵村干部、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等;10%用于社員按股分紅;10%作為風(fēng)險基金,用于以豐補(bǔ)歉;10%用于公共開支及公益事業(yè)。
村里富了,為老百姓辦實事更有底氣。臨近中午,城陽村的老年人陸續(xù)到村里的“老年助餐點”就餐。因人手不夠,歐陽愛民不時“兼職”當(dāng)“打飯員”?!皭勖駮?,給我多打點素的,這兩天肉吃得有點多。”88歲的蔣正好跟歐陽愛民打著招呼,他每天都和老伴來這里吃飯,有時中午多打點留作晚飯。歐陽愛民告訴記者,“老年助餐點”解決了村里四五十名老年人中午和晚上的吃飯問題。
日前,大蔡村黨總支書記蔡璐發(fā)了一條朋友圈:“朋友圈里都曬種花,我來曬曬種莊稼,大蔡村黨組織領(lǐng)辦合作社經(jīng)營的土地種啥啥好!”
采訪中記者發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭十足,對發(fā)展的觀念、態(tài)度、熱情都變成自覺行動,比學(xué)趕超的氛圍愈加濃厚。
怎樣突破瓶頸?
——抓好“三頭三尾”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合
糧食不加工,到頭一場空;農(nóng)業(yè)沒有鏈,到頭沒錢賺。莊里鎮(zhèn)在做足土地“文章”后,努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),抓好農(nóng)業(yè)“三頭三尾”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
為更好實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,該鎮(zhèn)超前謀劃,提出“智慧產(chǎn)業(yè)”概念,堅持抱團(tuán)發(fā)展,實現(xiàn)土地集中連片,為重大項目落地奠定基礎(chǔ)。得益于村黨組織領(lǐng)辦合作社集中連片土地的保障優(yōu)勢,2021年,莊里鎮(zhèn)申請鄉(xiāng)村振興資金1705萬元聯(lián)建果蔬基地項目,與江蘇好七實業(yè)集團(tuán)簽訂總投資25億元一二三產(chǎn)融合發(fā)展項目合作協(xié)議,現(xiàn)已投資6000萬元,建成莊里鎮(zhèn)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,每年可為4個村增加集體收益200余萬元,同時招引江蘇綠港集團(tuán)投資1.83億元綠色低碳數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園項目落戶莊里。
通過一系列“組合拳”,推動莊里經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?021年,全鎮(zhèn)8個村村集體經(jīng)濟(jì)收入平均增長4-5倍,1個村突破100萬元,1個村達(dá)到77.5萬元;2022年,8個村集體經(jīng)濟(jì)收入全部過百萬元,真正實現(xiàn)了集體、農(nóng)戶“雙增收”。
圍繞“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”,莊里鎮(zhèn)在做好土地經(jīng)營的同時,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,在生產(chǎn)加工、培育品牌上下功夫,打造“東貢1號”城陽倒流河稻米、“蕭香園”紅薯粉絲、欒莊“椿楓泉”石磨生態(tài)面粉、陶墟中藥艾草等農(nóng)產(chǎn)品品牌……有了特色產(chǎn)品,還得找銷路。歐陽愛民和村民一起采用“直播+商品售賣”的模式,把特色農(nóng)副產(chǎn)品上架到抖音直播間,搭上電商“快車”進(jìn)入市場,助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。歐陽愛民由此被村民親切地稱為“網(wǎng)紅書記”。
“不管是當(dāng)村干部,還是做‘帶貨主播’,都要時刻踐行‘全心全意為人民服務(wù)’的宗旨,只有把群眾的事當(dāng)成自己的事,想群眾之所想,急群眾之所急,才能與群眾將心比心、以心換心?!睔W陽愛民表示。
通過規(guī)模經(jīng)營,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,有效增強(qiáng)了群眾的獲得感,一幅百花齊放的鄉(xiāng)村振興圖景正悄然鋪開。
怎么繼續(xù)前行?
——從兜里有錢,到眼里有光
鄉(xiāng)村振興不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)生活的富裕,精神生活同樣不能忽視?!安粌H要兜里有錢,更要腦里有貨、眼里有光,這個‘貨’就是健康的精神財富。精神生活豐富和健康了,老百姓的精氣神就有了?!焙唵蔚脑捦嘎冻鰲钗膩唽ι畹睦斫?。
走在金寨村的水泥路上,道路兩旁的成片墻體彩繪映入眼簾,在扮靚村莊的同時,更增添了濃厚的文化氛圍。來到金寨玉文化主題公園,只見村民們悠閑地散步、聊天,歡樂又和諧?!霸邳h委政府的帶領(lǐng)下,我們村制定了村規(guī)民約,整個村不僅環(huán)境‘美’了,鄰里之間雞毛蒜皮的糾紛也很少有了?!贝迕駞怯⒃聘嬖V記者。
采訪莊里鎮(zhèn),記者感受最深的是道路的變化。過去鄉(xiāng)村給人的印象是“臟亂差”,道路也是坑坑洼洼。如今,農(nóng)戶家門口都是筆直的水泥路。“現(xiàn)在的路比之前平坦多了,路通了,俺們的心也順了?!蹦_踏實“地”的感覺,莊里鎮(zhèn)的居民最有發(fā)言權(quán)。
除了道路,莊里鎮(zhèn)還大力推動從美麗鄉(xiāng)村到和美鄉(xiāng)村的升級,其中“文化賦能”是一大特色。該鎮(zhèn)緊扣“農(nóng)文旅融合”,本著“一年四季有風(fēng)光、四季風(fēng)光皆不同”的思路,堅持農(nóng)旅結(jié)合、以旅促農(nóng)、產(chǎn)村相融、景村相融,打造稻花飄香貢米研學(xué)基地、綠港綠色低碳數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園等農(nóng)文旅融合發(fā)展鄉(xiāng)村休閑好去處。圍繞“千村引領(lǐng)、萬村升級”要求,莊里鎮(zhèn)根據(jù)“一村一示范、一村一風(fēng)景、一村一特色”的工作目標(biāo),逐步形成“一村帶多村、多村連成片”的“美麗鄉(xiāng)村+美麗生態(tài)+美麗文化+美麗經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局,推動“農(nóng)莊變景區(qū)、資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東、民房變客房”的華麗轉(zhuǎn)身。
安徽省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),安徽省文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),安徽省森林綠化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全省百個選派村發(fā)展典型案例,全市信訪工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣唯一省級人居環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)……“莊里模式”贏得了一串串閃光的榮譽(yù),也吸引著越來越多的關(guān)注目光,省內(nèi)外來此取經(jīng)者絡(luò)繹不絕。
青綠千載,山河無垠。倒流河畔的“莊里故事”還在精彩上演,稻田上一群群白鷺翩翩起舞,已經(jīng)見證并將繼續(xù)見證這里的滄桑巨變…… 記者 付子峰 王碩 李航
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