2022年，市中院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政府、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新成效新進(jìn)展。一年來，全市法院共受理各類案件101484件，審執(zhí)結(jié)97905件，結(jié)案率96.47%；中院共受理各類案件10440件，審執(zhí)結(jié)10002件，結(jié)案率95.8%。

一、以服務(wù)大局為使命，依法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

全力維護(hù)宿州和諧穩(wěn)定。全市法院共受理各類刑事案件5627件，審結(jié)5338件；中院受理1192件，審結(jié)1141件。始終保持對嚴(yán)重危害社會治安犯罪高壓態(tài)勢，審結(jié)嚴(yán)重暴力犯罪案件224件，多發(fā)性侵財犯罪案件649件，黃賭毒犯罪案件93件，嚴(yán)重暴力犯罪案件呈下降態(tài)勢，社會治安保持平穩(wěn)有序。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)提升人民群眾安全感。碭山縣法院被評為全省法院常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭先進(jìn)集體。扎實開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，嚴(yán)懲“以房養(yǎng)老”“投資養(yǎng)老”“保健品抗老”等花樣翻新的詐騙犯罪，成功審理了涉案金額899.63萬元、集資參與老年人65人的黃某耀等非法吸收公眾存款案，切實守住老年人的“錢袋子”。落實受賄行賄一起查，審結(jié)貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件41件，推動反腐敗斗爭深入開展。堅持罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判，依法宣告2名公訴案件被告人和3名自訴案件被告人無罪，實現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一。

培育一流法治營商環(huán)境。全市法院共受理各類民商事案件61279件，審結(jié)59455件；中院受理7474件，審結(jié)7120件。加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控司法應(yīng)對，針對受疫情影響出現(xiàn)的履約問題，依法準(zhǔn)確適用不可抗力等規(guī)則，靈活采取活封活扣等強(qiáng)制措施，促使200余處涉案廠房、機(jī)器設(shè)備繼續(xù)發(fā)揮財產(chǎn)價值和融資功能，精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)。聚焦法院牽頭的“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)，全面推進(jìn)審判執(zhí)行提速增效，商事案件平均審理周期42.51天，執(zhí)行結(jié)案平均用時38.08天，同比分別減少8.65天、12.15天。暢通市場主體救治和出清渠道，組建全市破產(chǎn)管理人協(xié)會，綜合運(yùn)用破產(chǎn)清算、和解、重整等方式審結(jié)破產(chǎn)案件55件，清理債務(wù)34億元，盤活資產(chǎn)12.21億元，促使10家具有發(fā)展前景的企業(yè)重獲新生。

有效助推法治宿州建設(shè)。全市法院共受理各類行政案件1823件，審結(jié)1702件；中院受理618件，審結(jié)597件。針對“新官不理舊賬”等問題，加大行政協(xié)議、行政允諾案件司法審查力度，督促行政機(jī)關(guān)履約踐諾。注重司法與行政良性互動，發(fā)布行政審判白皮書，組織庭審觀摩、培訓(xùn)授課17場次，提出司法建議18條，促進(jìn)依法行政水平不斷提升。與市司法局聯(lián)合出臺《關(guān)于提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴效果 推動行政爭議實質(zhì)性化解的實施意見》，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，“出庭又出聲”“出聲又出解”成為新常態(tài)。中院行政庭被評為全省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體。

二、以權(quán)益兌現(xiàn)為目標(biāo)，保持執(zhí)行高水平運(yùn)行

強(qiáng)力出擊擴(kuò)戰(zhàn)果。擦亮“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅品牌，保持失信懲戒高壓態(tài)勢不放松。聚焦助企紓困，開展為期三個月的“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動，省高院副院長親赴現(xiàn)場督戰(zhàn)，兩級法院“一把手”親自帶隊執(zhí)行，妥善執(zhí)結(jié)拖欠企業(yè)債務(wù)、涉政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)案件3851件，幫助市場主體實現(xiàn)債權(quán)4.85億元，成功執(zhí)結(jié)了涉碭山金利酒店6000平方米客房強(qiáng)制騰退案等一批骨頭案。聚力為民解憂，在全市范圍內(nèi)掀起“云都執(zhí)行”“暑天亮劍”“凜冬獵賴”等26次聯(lián)合攻勢，不斷加大涉民生、涉養(yǎng)老詐騙案件執(zhí)行力度，突出“一次有效執(zhí)行”，依法發(fā)布失信14007人、限制消費15373人、拘傳拘留1192人，切實以執(zhí)行利劍守護(hù)民生福祉。

凝聚合力固成果。推動構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作大格局，向解決執(zhí)行難更深層次邁步發(fā)力。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，向市委專題匯報執(zhí)行工作，市委政法委適時召開攻克執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組會，研究部署執(zhí)行難綜合治理、源頭治理工作。完善執(zhí)行工作部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)市不動產(chǎn)登記中心開通不動產(chǎn)信息查詢、查（解）封專線，徹底改變傳統(tǒng)“登門臨柜”的執(zhí)行方式；與公安、檢察機(jī)關(guān)共同打擊拒執(zhí)犯罪，對15名惡意逃避執(zhí)行的失信被執(zhí)行人移送、追究刑事責(zé)任；協(xié)助市委組織部等單位，對341名擬選拔任用干部、表彰獎勵個人、非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行信用評價；協(xié)調(diào)市發(fā)改委，推動271家市縣單位通過信用平臺聯(lián)合獎懲系統(tǒng)查詢失信信息。

健全機(jī)制強(qiáng)效果。深化執(zhí)行機(jī)制改革創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)高效的執(zhí)行服務(wù)滿足企業(yè)群眾更高更迫切的司法需求。中院持續(xù)優(yōu)化執(zhí)行團(tuán)隊化辦案機(jī)制，打造“云上執(zhí)行”模式，加快推進(jìn)執(zhí)行110實質(zhì)運(yùn)行，切實提高執(zhí)行效率。

三、以司法為民為宗旨，全力守護(hù)高品質(zhì)生活

多渠道維護(hù)民生權(quán)益。扎實開展“我為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動，妥善化解事關(guān)群眾切身利益的矛盾糾紛，審結(jié)教育、醫(yī)療、住房、社會保障等案件10951件，為困難當(dāng)事人減緩免訴訟費316.23萬元、發(fā)放司法救助款330.87萬元，保障幼有所育、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶。與市人社局召開裁審銜接工作聯(lián)席會，推動完善勞動爭議調(diào)裁審一體化處理機(jī)制，高效化解勞資糾紛1104件，同比下降11.54%。深化家事審判改革，推行離婚證明、人身保護(hù)令、家事調(diào)查員等制度，注重發(fā)揮村居社區(qū)、婦聯(lián)、學(xué)校等基層組織調(diào)解作用，50%以上的婚姻家庭案件以調(diào)解方式結(jié)案，促進(jìn)情感修復(fù)、親情彌合。守護(hù)未成年人健康成長，兩級法院實現(xiàn)少年法庭全覆蓋，審結(jié)涉未成年人案件732件，與未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等單位建立聯(lián)合幫教平臺，109名法官獲聘法治副校長，常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動，筑牢未成年人權(quán)益保護(hù)司法屏障。

多元化提升解紛實效。堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，與市委政法委、司法局、民政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理 推進(jìn)“無訟村（社區(qū)）”創(chuàng)建的實施意見》，與市總工會、銀保監(jiān)會、工商聯(lián)等12家單位建立“總對總”在線調(diào)解機(jī)制，22個調(diào)解組織和145名調(diào)解員進(jìn)駐訴訟服務(wù)中心，豐富了群眾選擇適合渠道解決糾紛的“菜單庫”。創(chuàng)新發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗，推動人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，與296個基層治理單位完成對接，切實發(fā)揮最基層司法觸角作用，促進(jìn)矛盾源頭預(yù)防化解。全市法院新收一審民事行政案件51466件，同比下降2.01%；訴前調(diào)解案件49549件，調(diào)解成功39802件，調(diào)解成功率達(dá)82.93%。

多層次優(yōu)化訴訟服務(wù)。緊扣“一站、集約、集成、在線、融合”五個關(guān)鍵詞，形成訴訟服務(wù)大廳、在線訴訟服務(wù)平臺、自助服務(wù)終端、手機(jī)移動應(yīng)用、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的訴訟服務(wù)體系，讓當(dāng)事人到一個場所、在一個平臺就能一站式辦理全部訴訟事項。通過“24小時自助訴訟服務(wù)崗?fù)ぁ?“午間法官”，打造全天候“不打烊”法院，受到人民群眾的一致好評。推動訴訟服務(wù)向基層延伸，在全市25個人民法庭建成“一窗兩室”（即一個訴訟服務(wù)窗口、一間訴訟服務(wù)室、一間糾紛化解室）訴訟服務(wù)站，為群眾就近提供訴訟引導(dǎo)、訴前調(diào)解、網(wǎng)上立案、材料收轉(zhuǎn)、信息查詢等訴訟服務(wù)，切實打通為民服務(wù)最后一公里。《人民法院報》以“宿州：優(yōu)化訴訟服務(wù) 強(qiáng)化多元解紛”為題進(jìn)行了專版報道。中院立案庭（訴訟服務(wù)中心）被評為安徽省三八紅旗集體。

四、以改革創(chuàng)新為動力，精心打造高效能司法

司法改革落地落實。扎實推進(jìn)審級職能定位改革試點，審判重心合理下移，提級管轄有效激活，對2件疑難復(fù)雜新類型一審案件提級審理，實現(xiàn)案件有上有下、良性運(yùn)轉(zhuǎn)。推動院庭長辦案常態(tài)化、監(jiān)管責(zé)任實質(zhì)化，院庭長帶頭辦案62168件、監(jiān)管“四類案件”803件，均位居全省法院前列，關(guān)鍵少數(shù)“頭雁效應(yīng)”愈加凸顯。

審判管理精準(zhǔn)高效。狠抓結(jié)案均衡管理，從案件排期、文書制作、審限管理等方面嚴(yán)格管控，確保在審限內(nèi)高效率結(jié)案。全市法院結(jié)案率、中院結(jié)案率分別躍升至全省法院第3位和全省中院第3位。推行速裁快審辦案新模式，對符合條件的民事二審案件“快立快調(diào)快審快結(jié)”。

智慧法院提檔升級。堅持向科技要動能，完成核心設(shè)備更新迭代，上線42套互聯(lián)網(wǎng)法庭，構(gòu)建立案、送達(dá)、調(diào)解、庭審、執(zhí)行全周期在線訴訟閉環(huán)，全市法院網(wǎng)上立案15479件、在線庭審5751件、電子送達(dá)944765次，確保疫情防控期間“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”。啟用“智能中間庫”系統(tǒng)，對紙質(zhì)卷宗實行全流程數(shù)字化集中管理，打破“卷隨人走”瓶頸，真正將無紙化網(wǎng)上辦案落到實處。

五、以從嚴(yán)治院為保障，著力培育高素質(zhì)隊伍

堅定把牢正確方向。真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想，扎實開展“兩個確立”主題教育，精心組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神系列活動，開展兩輪全員政治輪訓(xùn)，切實提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。夯實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，通過加強(qiáng)警示教育，舉辦紀(jì)法宣講，組織廉政談話，通報典型案例，讓廣大干警受警醒、明底線、知敬畏。

堅持不懈固本強(qiáng)基。聚焦“革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”目標(biāo)，線上線下組織各類培訓(xùn)27期，分級分類開展知識測試、辦案競賽、技能競賽39次，以考促學(xué)不斷提高干警能力素質(zhì)。健全審判業(yè)務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，1名法官獲評首批全省審判業(yè)務(wù)專家，16篇案例、論文、調(diào)研成果榮獲省級以上榮譽(yù)。

正心誠意接受監(jiān)督。不斷強(qiáng)化憲法意識，自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督，配合市人大常委會開展執(zhí)行長效機(jī)制建設(shè)專題調(diào)研。加強(qiáng)與代表委員的聯(lián)絡(luò)互動，邀請視察座談、旁聽庭審、見證執(zhí)行等1043人次，讓代表委員近距離感受司法公正。高度重視意見建議辦理，按期辦結(jié)代表建議、委員提案39件，及時將監(jiān)督意見轉(zhuǎn)化為公正司法的具體措施。

2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全市法院工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，嚴(yán)格公正司法，砥礪團(tuán)結(jié)奮斗，蹄疾步穩(wěn)推動全市法院工作高質(zhì)量發(fā)展，為打造“一城兩區(qū)三基地”、奮力沖刺全國百強(qiáng)市、全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州提供有力司法服務(wù)和保障。

一是永葆政治忠誠，以更高站位強(qiáng)化政治建設(shè)。全面學(xué)習(xí)掌握落實黨的二十大精神，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，確保黨中央決策部署和省委、市委工作要求在全市法院落地生根。

二是聚焦主責(zé)主業(yè)，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)服務(wù)中心大局。始終牢記“國之大者”，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，做到“黨委中心工作部署到哪里，法院工作就跟進(jìn)到哪里”。全心全意為企優(yōu)環(huán)境，依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

三是踐行人民至上，以更實舉措回應(yīng)群眾期待。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入開展“我為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。積極融入黨政主導(dǎo)的訴源治理工作體系，扎實做好“總對總”在線解紛工作，以多元治理促進(jìn)社會共治。

四是勇于開拓創(chuàng)新，以更大力度激活發(fā)展動力。深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，壓實院庭長監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建與新型審判權(quán)力運(yùn)行相適用的制約監(jiān)督體系。穩(wěn)步開展審級職能定位改革，優(yōu)化司法資源配置，完善法律統(tǒng)一適用機(jī)制，進(jìn)一步提升審判質(zhì)量、效率和司法公信力。加強(qiáng)智慧法院和互聯(lián)網(wǎng)司法建設(shè)，拓展全流程網(wǎng)上辦案，深化在線訴訟規(guī)范性，努力實現(xiàn)更高水平的數(shù)字正義。

五是從嚴(yán)管黨治警，以更優(yōu)作風(fēng)鍛造過硬隊伍。牢牢把握以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的重要要求，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，對作風(fēng)問題常抓不懈，對司法腐敗嚴(yán)懲不貸，堅定不移把全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院向縱深推進(jìn)。對標(biāo)“五個過硬”要求，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，培育造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)法院鐵軍。