拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報(bào)訊 為優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)，經(jīng)過探索與實(shí)踐，泗縣在2019年首先選擇長溝鎮(zhèn)洋城湖村李莊組、黃圩鎮(zhèn)孫蘇村大孫組、屏山鎮(zhèn)徐賀村推行“小田并大田”改革試點(diǎn)；2020年，在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)村試點(diǎn)；2021年，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。目前，全縣基本形成戶均“一塊田”新型經(jīng)營模式，有效解放了生產(chǎn)力，調(diào)整了生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收的目標(biāo)。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。成立以縣黨政主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的“一戶一塊田”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)縣級工作指導(dǎo)組，鎮(zhèn)比照縣級設(shè)立試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，村組建協(xié)調(diào)組，建立縣鎮(zhèn)村三級協(xié)調(diào)聯(lián)動、支撐有力的工作保障體系。搭建改革框架。制定出臺《泗縣促進(jìn)農(nóng)民承包土地化零為整開展土地互換“一戶一塊田”試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》《泗縣農(nóng)村土地化零為整開展土地互換“一戶一塊田”試點(diǎn)工作獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，各鎮(zhèn)根據(jù)試點(diǎn)實(shí)際情況，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，搭建改革試點(diǎn)工作政策框架。構(gòu)建縣鎮(zhèn)村組網(wǎng)格“五級包保”責(zé)任體系及工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化對“一戶一塊田”改革試點(diǎn)的監(jiān)督督查。

凝聚推進(jìn)合力?？h政府多次召開縣直部門和相關(guān)鎮(zhèn)會議，強(qiáng)調(diào)落實(shí)“小田并大田”工作的重要意義，統(tǒng)一縣鎮(zhèn)村廣大干部的思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)服務(wù)意識。按照“群眾有愿望、政府有作為”的要求，發(fā)揮政策引導(dǎo)和組織推動的保障作用。堅(jiān)持“群眾自愿、試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、逐步實(shí)施”的原則，認(rèn)真總結(jié)實(shí)際工作中解決問題的辦法、取得的成效，形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。讓群眾看到改革成效，享受到改革紅利，示范引領(lǐng)周邊群眾。廣宣傳，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。一方面，通過廣播電視、短信、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放明白紙等方式向廣大農(nóng)民宣傳“小田并大田”工作的目的意義、方法程序等，提高群眾政策知曉度，確保做到政策家喻戶曉、人人皆知。另一方面，利用政府網(wǎng)站、微信、抖音、短視頻等自媒體，全方位、多角度開展政策互動，對外出戶采取電話、微信等方式詢問，暢通政策反饋渠道，全面提升群眾滿意度和獲得感。尊民意，政府引導(dǎo)不包辦。實(shí)施“小田并大田”的村，通過召開黨員會議、村民代表大會宣傳政策，引導(dǎo)村民小組自主成立并地工作組，通過黨員干部帶頭、五老鄉(xiāng)賢參與、村“兩委”逐戶征求意見等方式，讓廣大村民打消顧慮，形成共識，變“要我并地”為“我要并地”，充分激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。

實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)?？h委、縣政府對開展“小田并大田”試點(diǎn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對新增農(nóng)村“小田并大田”面積按照每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。各鎮(zhèn)黨委、政府在村級實(shí)施完成后統(tǒng)一按午秋兩季分兩批申報(bào)，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織審核驗(yàn)收。加大項(xiàng)目投入。對開展“小田并大田”試點(diǎn)的村給予適當(dāng)政策傾斜，在全域土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目上，優(yōu)先用于試點(diǎn)農(nóng)田治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)督查考核。對試點(diǎn)工作實(shí)行調(diào)度，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，糾正工作中出現(xiàn)的問題，督查考核結(jié)果納入“兩強(qiáng)一增”行動年度考核，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

截至目前，全縣15個(gè)鎮(zhèn)117個(gè)村開展了試點(diǎn)工作，538個(gè)小組完成試點(diǎn)任務(wù)，涉及土地面積35.2萬畝。 （記者 馬遠(yuǎn)征）