在12月29日上午開幕的市政協(xié)六屆二次會議上，魏建華受政協(xié)第六屆宿州市委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報(bào)告市政協(xié)六屆一次會議以來提案工作情況。

一、提案和提案辦理情況

一年來，市政協(xié)常委會在中共宿州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省委、市委決策部署和對政協(xié)工作的要求，積極通過提案建言資政。一年來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，共提出提案422件，經(jīng)審查，立案384件，交65家單位辦理，截至2022年底，所有提案已辦復(fù)。各承辦單位高度重視提案辦理工作，許多意見建議得到采納落實(shí)，產(chǎn)生了良好效果，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州作出了積極貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，圍繞加快融入長三角一體化發(fā)展、推進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，提出提案113件，占總數(shù)的29.43%。關(guān)于加快融入長三角一體化發(fā)展，推進(jìn)宿州杭州高質(zhì)量合作對接等提案，從產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、配套政策等多方面提出建議，在制定合作結(jié)對計(jì)劃中得到充分吸收，助力市委市政府推進(jìn)宿杭結(jié)對合作幫扶工作。關(guān)于推進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)等提案，市發(fā)改委、市投資促進(jìn)中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局等單位認(rèn)真承辦，相關(guān)建議為我市健全交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)土地要素保障，清理處置批而未供及閑置土地，深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革等提供了有益參考，在出臺《關(guān)于全面推進(jìn)“雙招雙引”工作的實(shí)施意見》中得到吸收采納。

政治建設(shè)方面，圍繞加強(qiáng)基層法治建設(shè)、讓群眾積極參與基層綜合治理、規(guī)范化管理我市宗教場所等，提出提案15件，占總數(shù)的3.91%。關(guān)于加強(qiáng)基層法治建設(shè)等提案，市司法局等單位積極采納提案建議，通過不斷深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)、保障農(nóng)民群眾權(quán)益、解決基層法治問題等舉措，鄉(xiāng)村治理法治化水平持續(xù)提升，基層群眾安全感、獲得感、滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。關(guān)于群眾積極參與基層社會治理等提案，市委組織部、市委政法委、市民政局等單位認(rèn)真辦理落實(shí)，市委組織部扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動、社會參與機(jī)制，各項(xiàng)工作取得了初步成效。

文化建設(shè)方面，圍繞推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)文物保護(hù)等，提出提案74件，占總數(shù)的19.27%。關(guān)于推進(jìn)大運(yùn)河文化帶宿州段建設(shè)的提案，市委宣傳部、市文化和旅游局、市自然資源規(guī)劃局等單位采納提案建議，積極開展宿州大運(yùn)河文化宣傳推介活動，推進(jìn)可行性研究報(bào)告審批、用地預(yù)審、林地報(bào)批等相關(guān)工作，加快宿州市大運(yùn)河國家文化公園（先行段）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市文物保護(hù)等提案，市文化和旅游局認(rèn)真辦理，積極開展文物保護(hù)宣傳和教育工作，持續(xù)推進(jìn)文物保護(hù)單位認(rèn)定，建立宿州考古工作站，與宿州學(xué)院成立共建基地，培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍。

社會建設(shè)方面，圍繞保障和改善民生、健康宿州、平安宿州、幸福宿州等，提出提案147件，占總數(shù)的38. 28%。市委組織部、市委政法委、市人社局等單位在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化等工作中積極吸收提案建議。關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)、關(guān)注青少年心理健康和職業(yè)教育的提案，市教體局高度重視，在我市“雙減”工作方案中充分采納。關(guān)于大力推進(jìn)新冠疫苗接種的提案建議，得到市衛(wèi)健委采納，在疫情防控等工作中發(fā)揮了積極作用。

生態(tài)文明建設(shè)方面，圍繞全面推動綠色發(fā)展、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”等，提出提案35件，占總數(shù)的9.11%。市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局等單位采納有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、節(jié)能減排、農(nóng)村人居環(huán)境整治和飲水安全等提案建議，助推我市生態(tài)環(huán)境問題有效整改。市城市管理局吸收有關(guān)提案建議，出臺了《宿州市生活垃圾分類實(shí)施辦法》，制定了《宿州市城區(qū)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2022年工作任務(wù)》，明確30多家成員單位的工作職責(zé)，定期召開垃圾分類工作推進(jìn)會，促進(jìn)相關(guān)工作有效推進(jìn)。

二、提案工作的主要做法

一年來，市政協(xié)常委會持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，將提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展貫穿提案工作全過程，聚焦提案“提交、立案、辦理、督辦”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索創(chuàng)新，使提案工作在政協(xié)工作全局中定位更加明確、作用更加突出、特色更加鮮明。

（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，把牢正確方向。堅(jiān)持提案工作正確的政治方向，加強(qiáng)黨對提案工作的領(lǐng)導(dǎo)。更加自覺地以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想定向領(lǐng)航，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提案工作的重要指示精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代對提案工作提出的新任務(wù)、新要求，確保提案提出體現(xiàn)政治立場、提案審查嚴(yán)守政治標(biāo)準(zhǔn)、提案辦理彰顯政治效果、提案督辦展現(xiàn)政治責(zé)任。針對新任委員開展提案知識培訓(xùn)，幫助委員系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握提案工作的基本要求、撰寫方法及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加深委員對政協(xié)提案工作的認(rèn)識。堅(jiān)持圍繞中心，結(jié)合政府工作情況通報(bào)會、大會發(fā)言、小組討論等，引導(dǎo)委員聚焦事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和人民群眾急難愁盼的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題選題，做到提案選題始終圍繞全市發(fā)展大局和民生工作。

（二）優(yōu)化協(xié)商督辦，發(fā)揮示范效應(yīng)。堅(jiān)持把協(xié)商貫穿于提案辦理工作全過程，更靈活、更經(jīng)常、更規(guī)范地開展提案辦理協(xié)商。精心開展市委書記領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案辦理協(xié)商活動，遴選《實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動 建設(shè)宜業(yè)宜居美麗鄉(xiāng)村》等9件系列提案，列出42條建議清單提請市委書記領(lǐng)銜督辦，助力加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。市委楊軍書記出席重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會，認(rèn)真聽取委員意見建議，要求相關(guān)部門充分采納，抓好落實(shí)。堅(jiān)持“四位一體”重點(diǎn)提案辦理機(jī)制，市政協(xié)六屆一次會議以來，市領(lǐng)導(dǎo)共簽批重點(diǎn)提案40件，其中市政協(xié)主席、副主席領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案8件，深入基層調(diào)研督導(dǎo)，開展提案辦理協(xié)商，推動了提案辦理成果落地落實(shí)。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式，推動提質(zhì)增效。堅(jiān)持把服務(wù)作為提案工作重要保障，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為提案工作賦能助力。用好“一入四建”“委員工作室”“委員讀書群”等平臺載體，為委員知情明政、參政議政做好服務(wù)。注意將調(diào)研報(bào)告、大會發(fā)言和協(xié)商議政成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為提案。堅(jiān)持提案“二次交辦”制度，通過提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)進(jìn)行“預(yù)交辦”，與承辦單位充分協(xié)商溝通，確保每一件提案得到準(zhǔn)確交辦。深入開展提案辦理“回頭看”督辦活動，對五屆四次會議B類提案《關(guān)于加快推進(jìn)符離大道文旅項(xiàng)目建設(shè)的建議》后續(xù)辦理情況，進(jìn)行跟蹤調(diào)研督辦，推進(jìn)提案的跨年度辦理。針對“回娘家”提案，提案委主動與提案者和承辦單位溝通聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)、凝聚合力、解決問題，有力提升提案辦理成效。

三、2023年提案工作思路

2023年是全面貫徹落實(shí)中共二十大精神的開局之年。做好2023年的提案工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神為主線，以助力建設(shè)現(xiàn)代化新宿州為中心任務(wù)，充分發(fā)揮提案對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推作用，進(jìn)一步提升提案質(zhì)量和辦理工作質(zhì)效，不斷開創(chuàng)全市政協(xié)提案工作新局面。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動提案工作高站位。深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，更加堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保提案工作的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路始終同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。在提案工作中全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到與黨思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，通過完備的提案工作程序和制度實(shí)踐，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的廣泛共識和自覺行動，更好地把中央及省委、市委決策部署和對政協(xié)工作的要求落實(shí)下去，把社會各方面的智慧和力量凝聚起來。

（二）樹立精品意識，推動提案質(zhì)量再提升。要把質(zhì)量作為提案工作的生命線，抓源頭、強(qiáng)基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。緊扣市委市政府重大決策部署和民生熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員、各黨派團(tuán)體、各界別和各專門委員會在提出高質(zhì)量提案上下功夫，更好發(fā)揮提案協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言資政、服務(wù)大局的作用，在助推市委市政府重要工作實(shí)施和解決群眾實(shí)際問題中彰顯政協(xié)智慧。加強(qiáng)提案線索征集，及時(shí)向提案者提供提案參考選題，引導(dǎo)提案者找準(zhǔn)履職建言切入點(diǎn)、提高選題精準(zhǔn)性。

（三）健全工作機(jī)制，推動提案辦理見成效。加強(qiáng)提案工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，形成更加完備的提案工作制度體系。在提案提出、審查、立案、辦理、評價(jià)、答復(fù)、公開等環(huán)節(jié)，加大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新力度，構(gòu)建制度化、常態(tài)化的提案辦理協(xié)商模式，推動提案提得好、審得嚴(yán)、交得準(zhǔn)、落得實(shí)。著力打造理念先進(jìn)、功能完善的提案工作信息化系統(tǒng)，為提案工作提供更加有力的信息化支撐。深化與提案者、承辦單位的溝通，積極爭取省政協(xié)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)與縣區(qū)政協(xié)的聯(lián)動協(xié)作，匯聚提案工作合力。

（四）強(qiáng)化守正創(chuàng)新，推動提案服務(wù)更精準(zhǔn)。認(rèn)真總結(jié)提案工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，在繼承中改革創(chuàng)新，推動提案服務(wù)工作邁上新臺階。抓好提案工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和服務(wù)管理，不斷提升委員履職能力，在提案工作中更好發(fā)揮作用。拓寬知情明政渠道，辦好情況通報(bào)會，幫助委員熟悉政情、了解民情，增強(qiáng)提案的時(shí)效性和針對性。進(jìn)一步加強(qiáng)與政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位以及承辦單位的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)提案辦理落實(shí)的工作合力。

魏建華最后說，人民政協(xié)事業(yè)前景廣闊，政協(xié)提案工作大有可為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共宿州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、認(rèn)真履職，努力推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州作出新的更大貢獻(xiàn)！