宿州市積極營造公平競爭的市場環(huán)境
拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報訊 為進一步推進公平競爭審查制度落實,防止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為,切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用,營造公平競爭的制度環(huán)境和市場化、法治化的營商環(huán)境,我市進一步建立健全公平競爭審查舉報受理回應(yīng)機制。
制定出臺投訴舉報辦法。市市場監(jiān)管局聯(lián)合市發(fā)改委等四部門出臺《宿州市涉及市場主體經(jīng)濟活動政策措施公平競爭審查辦法》,明確投訴舉報的受理范圍。任何單位和個人認為行政機關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形成的具體政策措施,違反審查標準出臺或未進行公平競爭審查,都可以進行投訴舉報。
公布投訴舉報的渠道。全市各級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室向社會公布投訴舉報電話、郵箱,可以采取當面遞交、電話、郵寄、電子郵箱等方式投訴舉報,也可以通過12315投訴舉報平臺進行投訴舉報。市直35家成員單位全部在門戶網(wǎng)站公布投訴舉報電話和郵箱,廣泛拓寬投訴渠道。
明確投訴舉報的受理機關(guān)。公平競爭審查投訴舉報遵循“誰制定、誰受理、誰處理”的原則,任何單位和個人可以向政策制定機關(guān)及其上級機關(guān)或本級公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室舉報,受理機關(guān)將舉報線索分送政策制定機關(guān)負責處理,政策制定機關(guān)將處理情況書面報告受理機關(guān),受理機關(guān)經(jīng)過審核將處理結(jié)果告知舉報人。
規(guī)范投訴舉報的處理程序。受理投訴舉報的政策措施制定機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)查、核實,政策措施應(yīng)審未審的,應(yīng)及時補審;違反審查標準出臺的,按照相關(guān)程序停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施,并按照相關(guān)要求將處理結(jié)果及時反饋投訴人或舉報人。投訴舉報政策措施涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》的逐級上報反壟斷執(zhí)法機關(guān)依法處理。如2020年市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室通過公布郵箱接到1起投訴,涉嫌招標公告設(shè)置不必要的準入條件,市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室將投訴按程序分轉(zhuǎn)到政策制定機關(guān)進行處理,政策制定機關(guān)及時予以糾正調(diào)整相關(guān)政策措施,投訴人對處理結(jié)果非常滿意。
公平競爭審查投訴舉報受理回應(yīng)機制的建立完善,有利于切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用,進一步推進公平競爭審查制度落實落地,使排除、限制競爭的政策措施從源頭上得到有效防范和制止,為營造公平競爭的市場環(huán)境,推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。(孟素臻)
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