2021年6月20日，國(guó)家能源局綜合司印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，明確農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。

2021年6月20日，國(guó)家能源局綜合司印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，明確農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。2021年11月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，要求加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)，提高電能在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重，加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的農(nóng)村清潔能源利用體系。

遵照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指引，國(guó)電投安徽生態(tài)能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱安徽生態(tài)）旋即在內(nèi)部開(kāi)展大討論，通過(guò)研究政策文件和政府公開(kāi)信息，充分感受到國(guó)家對(duì)于推進(jìn)建設(shè)農(nóng)村戶用分布式光伏有著非常大的決心。建設(shè)戶用分布光伏符合國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，將是未來(lái)國(guó)家能源體制改革的重要環(huán)節(jié)，也是國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化有著世界意義的影響。

為此，安徽生態(tài)制訂調(diào)研方案，并與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同開(kāi)展安徽地區(qū)戶用光伏可能性的研究。經(jīng)過(guò)對(duì)安徽地區(qū)電網(wǎng)公司關(guān)于戶用光伏的政策咨詢，結(jié)合安徽各地光資源情況和市場(chǎng)調(diào)研，最終選定宿州市作為首個(gè)戶用分布式項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)。

充分因地制宜 促成方案落地

安徽生態(tài)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的政策研究和咨詢，制定了安徽戶用光伏實(shí)施方案。方案摒棄了曾經(jīng)流行的屋頂租賃和光伏貸款模式，以降低政策性風(fēng)險(xiǎn)。利用國(guó)家電投集團(tuán)和上海電力的品牌效應(yīng)和強(qiáng)大的資金能力，推出適應(yīng)當(dāng)下形勢(shì)的設(shè)備租賃模式。利用老百姓家庭閑置屋頂，以國(guó)家電投集團(tuán)的資金優(yōu)勢(shì)為后盾，為老百姓全額投資光伏電站的建設(shè)。老百姓通過(guò)租賃設(shè)備的方式，以電站電費(fèi)收入支付設(shè)備租賃款項(xiàng)，并保留一定固定收益。同時(shí)為體現(xiàn)國(guó)家電投和上海電力的央企責(zé)任心，方案明確無(wú)論電站收益幾何，通過(guò)國(guó)網(wǎng)新能源公司的光e寶服務(wù)對(duì)老百姓的電費(fèi)收益進(jìn)行剛性兌付，無(wú)需老百姓承擔(dān)額外風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

基層黨組織發(fā)力 推進(jìn)光伏入戶

安徽生態(tài)通過(guò)與當(dāng)?shù)卣慕涣鳒贤?，宿州市相關(guān)部門對(duì)于安徽生態(tài)呈現(xiàn)的戶用光伏方案表達(dá)出了濃厚的興趣和高度的關(guān)注。宿州市相關(guān)部門認(rèn)為安徽生態(tài)的戶用光伏實(shí)施方案將引領(lǐng)宿州地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，最終形成規(guī)模效應(yīng)；并提出以村鎮(zhèn)一級(jí)行政機(jī)構(gòu)為單位，發(fā)揮基層黨建的引領(lǐng)作用，幫助安徽生態(tài)共同推進(jìn)宿州地區(qū)的戶用光伏。為確保實(shí)施效果，安徽生態(tài)將實(shí)際走訪宿州地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行實(shí)地考察，不僅需要完善推廣方案，還需要?jiǎng)?chuàng)立適合宿州民情的后續(xù)運(yùn)維方案。

戶用光伏的推廣依靠社區(qū)黨組織，立足于社區(qū)，并由基層輻射到周邊其他地區(qū)。通過(guò)社區(qū)黨組織在村民大會(huì)的宣傳，使得推廣人員在進(jìn)入千家萬(wàn)戶的時(shí)候事半功倍。安徽生態(tài)見(jiàn)識(shí)到了什么叫“宿州速度”。

成立專業(yè)團(tuán)隊(duì) 健全長(zhǎng)效機(jī)制

通過(guò)對(duì)基層社區(qū)的考察，讓安徽生態(tài)在戶用光伏的運(yùn)維上確立了新思路——“授人以魚(yú)，不如授人以漁”。安徽生態(tài)認(rèn)為僅僅給老百姓一份額外收入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。后期維護(hù)也應(yīng)保證群眾參與，才能深入人心，成為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，成為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分。針對(duì)這一初衷，安徽生態(tài)依照戶用光伏點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，決定創(chuàng)新運(yùn)維制度。首先，通過(guò)建立宿州集控中心作為指揮中樞，將運(yùn)維工作下放至各級(jí)村鎮(zhèn)，打造“行星式、網(wǎng)格化”的新型光伏電站運(yùn)維模式。其次，通過(guò)與地方基層黨委的聯(lián)合，將微型消防站布置于各村鎮(zhèn)居委。同時(shí)指派專人，下鄉(xiāng)教授運(yùn)維技巧，并優(yōu)先將運(yùn)維工作交給當(dāng)?shù)乩щy群眾，讓群眾在享受光伏電站收益的同時(shí)，還能通過(guò)工作再獲得一份收入，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大目標(biāo)。

宿州戶用光伏項(xiàng)目還得到了國(guó)家電投集團(tuán)和上海電力的大力支持。上海電力專門成立戶用光伏研究小組，并派人現(xiàn)場(chǎng)考察，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工建設(shè)，為安徽生態(tài)在宿州地區(qū)打下良好央企品牌提供了有效支持。

鞏固現(xiàn)有成果 推進(jìn)持續(xù)發(fā)展

經(jīng)過(guò)項(xiàng)目6個(gè)月的建設(shè)和同步運(yùn)維，現(xiàn)在宿州戶用項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入了平穩(wěn)推進(jìn)期，各項(xiàng)工作也在有序展開(kāi)。2022年5月30日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，方案提出必須促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。鼓勵(lì)地方政府加大力度支持農(nóng)民利用自有建筑屋頂建設(shè)戶用光伏。宿州戶用光伏模式的“雙碳”目標(biāo)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以迸發(fā)出巨大能量，必將推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，對(duì)于提高人民幸福感、滿意度，有超脫于時(shí)代的重大意義，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家雙碳目標(biāo)的有力抓手。

打造“三網(wǎng)融合” 建樹(shù)生態(tài)價(jià)值

2022年初國(guó)家電投集團(tuán)發(fā)展大會(huì)上，國(guó)家電投黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)錢智民重申“三網(wǎng)融合”概念,要求構(gòu)建“能源網(wǎng)”、聯(lián)通“政務(wù)網(wǎng)”、豐富“社群網(wǎng)”，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，將綜合智慧能源連接到千家萬(wàn)戶，賦能縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造值得時(shí)代銘記的生態(tài)價(jià)值。其中能源網(wǎng)管理電站資產(chǎn)、統(tǒng)一調(diào)控運(yùn)維資源；社群網(wǎng)構(gòu)建用戶生態(tài)、提供民生信息、打造電子商務(wù)；政務(wù)網(wǎng)連接基層黨建，發(fā)布重要信息。

宿州戶用光伏擁有豐富的基礎(chǔ)資源，正是實(shí)踐“三網(wǎng)融合”的最佳途徑?！耙恢行?、三張網(wǎng)、百村萬(wàn)戶”正是實(shí)踐“三網(wǎng)融合”理念深入鄉(xiāng)村戶用光伏的最佳途徑。未來(lái)，安徽生態(tài)將著手打造數(shù)字化信息平臺(tái)，其中的政務(wù)網(wǎng)模塊可以使基層黨委深入群眾。擬與當(dāng)?shù)攸h委政府聯(lián)合，為用戶所在村設(shè)置電子顯示屏。地方政府可以通過(guò)發(fā)布政務(wù)信息、黨建信息、資訊公告或其他各類信息使百姓了解更多身邊事。并將“網(wǎng)上辦事”模塊嵌入手機(jī)APP中，用戶也可通過(guò)“網(wǎng)上辦事”功能，鏈接地方政府辦事平臺(tái)辦理事務(wù)，拉近百姓與政府的距離。

安徽生態(tài)將通過(guò)不定期科普戶用光伏知識(shí)、用電安全等方式拉近用戶距離，通過(guò)趣味知識(shí)問(wèn)答等互動(dòng)方式使用戶獲取積分。并將在國(guó)家電投集團(tuán)層面“三網(wǎng)融合”的基礎(chǔ)上，再通過(guò)電商平臺(tái)為用戶提供農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，借助國(guó)家電投集團(tuán)層面的社群網(wǎng)絡(luò)，將安徽的農(nóng)產(chǎn)品推送到其他省份的村級(jí)顯示屏幕上在用戶面前直接展示，創(chuàng)造供需機(jī)會(huì)為農(nóng)村居民打通消費(fèi)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行的最后一公里。

光為媒，照亮鄉(xiāng)村振興之路。作為一家綠色能源公司，國(guó)電投安徽生態(tài)能源有限公司不僅為戶用業(yè)主打造了一款放心、便捷、高效的高收益解決方案，同時(shí)開(kāi)拓思維，也在為當(dāng)?shù)亓可黹_(kāi)發(fā)賦能基層治理的數(shù)字化工具。隨著戶用光伏日益成為助推“雙碳”目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量，國(guó)電投安徽生態(tài)能源有限公司緊緊把握時(shí)代機(jī)遇，以超前的戰(zhàn)略思想、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、雄厚的資金實(shí)力，匯聚源源不斷的陽(yáng)光力量，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和促動(dòng)鄉(xiāng)村振興，添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。     本報(bào)記者