全市檢察機關(guān)優(yōu)化服務(wù)打造一流營商環(huán)境
拂曉新聞網(wǎng)--拂曉報訊 日前,記者從市政府新聞辦召開的“為企優(yōu)環(huán)境”系列新聞發(fā)布會(第七場)上獲悉,今年以來,全市檢察機關(guān)圍繞“四個注重”,在依法辦案中平等保護各類市場主體,在全面履職中營造公平公正的法治化營商環(huán)境,為宿州市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力的檢察保障。
注重服務(wù)企業(yè)發(fā)展的主動性。全市檢察機關(guān)堅持把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立黨組定期聽取工作匯報制度,研究解決服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難,有針對性制定出臺《推進“6543”工程 打造一流法治化營商環(huán)境的實施意見》等規(guī)范性文件,有效服務(wù)保障市場主體健康發(fā)展。推行民營企業(yè)家直接約見檢察長制度,全市民營企業(yè)家累計約見檢察長28人次。將“優(yōu)化法治化營商環(huán)境”納入檢察官業(yè)績考評和基層院建設(shè)考核,強化督促檢查,努力營造“支持發(fā)展責無旁貸、服務(wù)企業(yè)人人有責”的良好氛圍。
注重維護市場主體權(quán)益的合法性。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,共起訴破壞市場經(jīng)濟秩序等犯罪262人,幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失500余萬元。加強知識產(chǎn)權(quán)綜合保護,實行涉知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察案件集中管轄、一體辦理,共辦理涉知識產(chǎn)權(quán)案件31件。加強涉企案件“掛案”監(jiān)督,組織力量集中監(jiān)督清理影響民企正常經(jīng)營的“掛案”問題,對去年以來排查出的155件“掛案”全部清理完畢,使一批民營企業(yè)擺脫訴訟負累。開展涉民企虛假訴訟專項監(jiān)督,辦理了一批有影響的涉民企虛假訴訟監(jiān)督案件。
注重優(yōu)化服務(wù)企業(yè)方式的多樣性。實行涉企案件快速響應(yīng)機制,在“12309”檢察服務(wù)中心開設(shè)涉企案件辦理“綠色通道”,優(yōu)先受理涉企控告申訴、優(yōu)先辦理涉企案件、優(yōu)先處理涉企維權(quán)訴求;控申接待窗口提供“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”檢察法律服務(wù),豐富“溫暖控申”品牌內(nèi)涵。包案化解涉企矛盾糾紛,對新受理的涉企申訴信訪案件嚴格落實首辦責任、領(lǐng)導(dǎo)包案等要求,涉企信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案率、辦結(jié)率均達100%。助推企業(yè)合規(guī)建設(shè),本著平等保護的原則,在辦理“3·26”跨省傾倒危廢系列案件中,對一家涉案的外地企業(yè)啟動企業(yè)合規(guī)監(jiān)管程序。開展送法進企業(yè)、進園區(qū)活動,幫助提升法律風險防控能力。牽頭起草《關(guān)于推進企業(yè)合規(guī)建設(shè)工作的意見》《關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制實施辦法》,獲“府檢聯(lián)動”聯(lián)席會議原則同意,并已提交市委深改委會議審議。搭建企業(yè)聯(lián)系直達平臺,加強與工商聯(lián)等單位的溝通聯(lián)絡(luò),通過定期召開座談會、開展“檢察開放日”、設(shè)立“檢察官工作站”、實行受害企業(yè)回訪制度等,常態(tài)化了解企業(yè)訴求,更好地為企業(yè)服務(wù)。
注重涉企司法保障的精準性。嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無等原則,正確區(qū)分“五個界限”,堅決防止將經(jīng)濟糾紛、一般行政違法當作犯罪處理,將民事、行政責任拔高為刑事犯罪。秉持“輕輕”“重重”理念,當寬則寬、該嚴則嚴,在依法辦理涉民企案件的同時,認真落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,切實把“保市場主體就是保生產(chǎn)力”的要求體現(xiàn)到檢察辦案中,防止“案子辦了,企業(yè)垮了”。鼓勵涉案企業(yè)及其負責人認罪認罰,依法獲得從寬處理,努力為企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營發(fā)展消除和減少障礙。實行涉民企“一體化”辦案機制,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成涉民企檢察辦案組,點對點指導(dǎo)基層院辦理涉民企案件,切實提升專業(yè)化辦案水平。先后有6件涉民企案件獲評全省典型案例。
接下來,全市檢察機關(guān)將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向,落實落細《推進“6543”工程 打造一流法治化營商環(huán)境的實施意見》,重點做好“六個一”工作。即推動一項改革(企業(yè)合規(guī)改革)、開展一個專項(涉經(jīng)濟犯罪“掛案”清理)、推行一套制度(涉企刑事案件特殊制度)、化解一批信訪案件(涉企矛盾糾紛化解)、搭建一個通道(優(yōu)化營商環(huán)境檢察“綠色通道”)、開展一系列法治宣傳(助企護企法治宣講),勇于探索更具針對性、更高水平的檢察履職措施,為加快打造“一城兩區(qū)三基地”、奮力沖刺全國百強市、全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州提供堅實的檢察保障。 (記者 付雪芹)
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