《推進落實杭州市結(jié)對合作幫扶宿州市工作方案》和《推進落實杭州市結(jié)對合作幫扶宿州市2022年度重點工作計劃》解讀

2022年是杭州市與宿州市結(jié)對合作幫扶工作的開局之年。按照《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實施方案》《推進落實滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市工作方案》部署要求，為扎實推進杭州市結(jié)對合作幫扶宿州市工作，經(jīng)市政府同意，我市制定印發(fā)《推進落實杭州市結(jié)對合作幫扶宿州市工作方案》和《推進落實杭州市結(jié)對合作幫扶宿州市2022年度重點工作計劃》。

城與城、區(qū)與區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、項目與項目之間聯(lián)系將更密切。聚焦增強皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動能，以三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展為重點，強化機制創(chuàng)新、項目牽引、系統(tǒng)推進、多方聯(lián)動，清單化、閉環(huán)式精準推進杭州市結(jié)對合作幫扶我市工作取得顯著成效，進一步激發(fā)全市內(nèi)生發(fā)展動力，緊緊跟上長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐，逐步縮小與長三角區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展平均水平的差距。

通過結(jié)對合作幫扶，充分發(fā)揮兩市比較優(yōu)勢，到2025年，兩市形成多領(lǐng)域、多方位、多層次、開放式的廣泛深度合作，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本、市場等相結(jié)合的結(jié)對合作幫扶工作格局，在平臺、產(chǎn)業(yè)、人才、項目、體制創(chuàng)新等方面形成一批結(jié)對合作幫扶工作亮點。到2030年，杭州市結(jié)對合作幫扶宿州市常態(tài)化務(wù)實推進，經(jīng)濟融合度顯著提升，發(fā)展空間進一步拓展，協(xié)同推進的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，我市發(fā)展環(huán)境明顯改善，發(fā)展活力持續(xù)增強，發(fā)展差距顯著縮小，增強高質(zhì)量發(fā)展動能取得實質(zhì)性進展。

握緊杭州“結(jié)對之手”，宿州展現(xiàn)“上進生”青蔥面貌，主動多層次對接，積極落實各項協(xié)同事項。

推進制造業(yè)“提質(zhì)擴量增效”

促進產(chǎn)業(yè)鏈融合提升。在杭州市設(shè)立駐點聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，推動常態(tài)化開展交流合作。結(jié)合杭州市“3+5”重點產(chǎn)業(yè)和宿州市十大重點產(chǎn)業(yè)，加快推進兩市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。爭取每年至少落地實施1個50億級、10個10億級重大產(chǎn)業(yè)項目。推動已在宿州市落地布局的杭州市龍頭企業(yè)進一步擴大產(chǎn)能，積極引導產(chǎn)業(yè)鏈配套項目落戶宿州，加快推進宿州打造具有重要影響力的智能制造、生物醫(yī)藥、綠色家居、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群。推進兩市有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會建立合作關(guān)系，為兩市企業(yè)交流合作和項目引進搭建平臺，加快促進資源要素合理流動。支持杭州市科技創(chuàng)新成果在宿州市落地轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在宿州市孵化加速，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)在宿州市轉(zhuǎn)移投產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏。積極引進杭州市互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和軟件研發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)移落地，引導杭州市有算力需求的企業(yè)在宿州市設(shè)立數(shù)據(jù)中心，參與宿州高新區(qū)省級云計算產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、省級數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)，助力宿州市打造區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟新高地。

共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。合作共建杭州宿州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過市場化模式組建園區(qū)開發(fā)運營公司，建立健全利益共享機制，謀劃籌建產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城、工業(yè)新區(qū)。積極推動兩市縣區(qū)、園區(qū)開展對口合作，支持結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，通過園中園等模式，推動共建一批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，探索成本共擔、收益共享的合作共建機制。

發(fā)揮各類平臺作用。支持宿州市有關(guān)縣區(qū)、園區(qū)及重點企業(yè)，在杭州市設(shè)立離岸孵化器、科創(chuàng)“飛地”等創(chuàng)新平臺。探索建立研發(fā)孵化在杭州、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在宿州的互惠互利合作模式。通過科創(chuàng)飛地引進的項目，符合相關(guān)科技、人才要求的優(yōu)先推薦和立項。積極對接浙江自貿(mào)區(qū)杭州片區(qū)，提升外貿(mào)發(fā)展水平。合作搭建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能平臺，重點引進杭州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺，推動宿州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

推進一產(chǎn)“兩強一增”

實施科技強農(nóng)機械強農(nóng)。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備。在阿里巴巴宿州數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)基礎(chǔ)上，持續(xù)支持杭州市互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)與宿州市深化合作，加快數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額，推進智慧農(nóng)業(yè)試點示范建設(shè)。推進建設(shè)小麥、大豆等大宗農(nóng)作物繁育基地。支持浙江大學、浙江農(nóng)科院、浙江農(nóng)林大學等在杭高校和科研院所，與宿州市合作開展生物育種、特色種養(yǎng)等農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項目。學習借鑒杭州市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，升級宿州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，打造一批美麗農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的試點。加大培育和引進力度，打造宿州智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)“全程機械+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。

建設(shè)長三角高質(zhì)量高附加值綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)率先布局，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，支持“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，打造一批優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持杭州市中央廚房與預(yù)制菜頭部企業(yè)在宿州市建設(shè)生產(chǎn)基地，推動宿州打造全國重要的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新高地。支持杭州市食品加工龍頭企業(yè)在宿州市建立生產(chǎn)加工基地，對接引入杭州地區(qū)社會資本參與宿州長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。依托杭州市線上線下展會、營銷網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)平臺開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，掛牌運營名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。與杭州市大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作，搭建宿州特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品銷售和配送體系，擴大宿州優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及加工品在滬蘇浙地區(qū)的銷量。

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