今年以來，市住建部門聚焦為企優(yōu)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)做好城建檔案歸檔服務(wù)。一季度，超前介入宿州西外環(huán)路ppp項(xiàng)目、埇賢悅府等11項(xiàng)建設(shè)工程，涉及49個(gè)建筑單體。

市住建局持續(xù)按照“超前介入、主動(dòng)指導(dǎo)、全程追蹤”的要求，將線上、線下兩種形式貫穿到建設(shè)工程檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，為企業(yè)營(yíng)造更優(yōu)服務(wù)環(huán)境，全面提升了城建檔案驗(yàn)收審批效率。

效率的提高，得益于市住建局在工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革上所下的真功夫、實(shí)功夫。該局以高站位、優(yōu)制度、實(shí)舉措，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，破解制約項(xiàng)目審批堵點(diǎn)、難點(diǎn)，全力提升審批全流程的科學(xué)化、規(guī)范化、便利化水平。

五個(gè)一 刪繁就簡(jiǎn)

“從一個(gè)系統(tǒng)、一份清單、一張表單，到一張藍(lán)圖、一個(gè)機(jī)制，我們重塑了機(jī)制，再造了流程，精簡(jiǎn)了環(huán)節(jié)?！笔凶〗ň謽I(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人李蓬言簡(jiǎn)意賅。據(jù)介紹，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革已進(jìn)入到深化改革、提升完善階段。

“一個(gè)系統(tǒng)”全面應(yīng)用。各部門、各層級(jí)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建成并有效應(yīng)用，實(shí)行一張網(wǎng)統(tǒng)一審批，做到項(xiàng)目審批全程貫通、全面覆蓋。

“一份清單”統(tǒng)管到底。通過“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”，對(duì)101項(xiàng)審批事項(xiàng)提出改革意見，制定市級(jí)審批事項(xiàng)清單和審批流程圖，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐一明確各審批事項(xiàng)的適用范圍和前置條件。

“一張表單”調(diào)整完善。整合同一審批階段審批事項(xiàng)的申請(qǐng)表單和申報(bào)材料，通過取消、共享等方式，將建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資料總體壓減60%以上。

“一張藍(lán)圖”推動(dòng)策劃?，F(xiàn)已建成集成各類空間規(guī)劃數(shù)據(jù)“一張藍(lán)圖”系統(tǒng)，完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，提升項(xiàng)目落地便捷性。

“一個(gè)機(jī)制”規(guī)范審批?，F(xiàn)已印發(fā)了并聯(lián)審批、綜合窗口、告知承諾、事中事后監(jiān)管等一系列工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度，促進(jìn)審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。

四聯(lián)合 精準(zhǔn)服務(wù)

工程項(xiàng)目審批時(shí)間過長(zhǎng)，一直是企業(yè)頭疼的問題。所以，大幅壓減審批時(shí)限，是工程項(xiàng)目審批改革的最終目標(biāo)。

現(xiàn)在，有了聯(lián)合辦理，又有了并聯(lián)審批，這種服務(wù)才做到了精準(zhǔn)。

實(shí)行聯(lián)合審圖，就是要通過數(shù)字化聯(lián)合圖審系統(tǒng)，實(shí)行電子審圖，變多次審查為一次審查，同時(shí)加強(qiáng)施工圖聯(lián)合審查市場(chǎng)的管理，提高審圖質(zhì)量和效能。健全聯(lián)合驗(yàn)收，就是要將原來的多部門多次驗(yàn)收，轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖y(tǒng)一平臺(tái)、信息共享、聯(lián)合驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)”模式，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并開展分段式聯(lián)合驗(yàn)收，提高驗(yàn)收通過率。開展“多測(cè)合一”，將建設(shè)聯(lián)合測(cè)繪“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)，提供全流程線上服務(wù)，測(cè)繪時(shí)間壓縮30%以上。同時(shí)，推行“多審合一”，將設(shè)計(jì)方案審查由原來的各部門“分別審查，各自反饋”轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T“聯(lián)合審查，一次性告知”模式，由自然資源規(guī)劃部門形成統(tǒng)一聯(lián)審意見，時(shí)間縮短60%以上。

多實(shí)招 優(yōu)化環(huán)境

消除信息壁壘、讓企業(yè)少跑路、提前接入、主動(dòng)幫助……工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的目的遠(yuǎn)不止于此。

市住建局全面推行分級(jí)分類管理，化解審批流程不統(tǒng)一問題，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目類型全覆蓋。同時(shí)，全面推出豁免清單，化解工程難批問題，制定了規(guī)劃豁免清單，推行規(guī)劃許可承諾制辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批。

此外，市住建局建立完整的線上申報(bào)引導(dǎo)服務(wù)體系，提供全天候服務(wù)，設(shè)立“幫辦代辦”引導(dǎo)臺(tái)，建立“幫辦代辦”專班，企業(yè)只需在系統(tǒng)內(nèi)授權(quán)委托，即可實(shí)現(xiàn)全程代辦和“不見面審批”?！安灰娒鎸徟边M(jìn)一步化解了需要紙質(zhì)資料問題，各類事項(xiàng)全程網(wǎng)上在線辦理，原則上不再接收紙質(zhì)件，四個(gè)審批階段的主要事項(xiàng)均已核發(fā)電子批文或電子證照，建立審批結(jié)果“共享池”和“電子證照庫”。

市住建局還提前做好有關(guān)服務(wù)工作。建立供水、排水、供電、燃?xì)獾裙迷O(shè)施報(bào)裝提前介入服務(wù)機(jī)制，在立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段即通過系統(tǒng)向相關(guān)服務(wù)企業(yè)推送工程建設(shè)項(xiàng)目信息，相關(guān)企業(yè)靠前服務(wù)，開工之前并聯(lián)辦理報(bào)裝手續(xù)，驗(yàn)收后可直接接入，大大縮短了項(xiàng)目落地開工時(shí)間。  記者 劉文晴