在1月11日召開的市六屆人大一次會議上，市中級人民法院代理院長黃世斌向大會報告市中級人民法院工作時說，2018年以來，市中院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政府、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進展。四年來，全市法院共受理各類案件335012件，審執(zhí)結(jié)316959件，同比分別上升61.67%和74.8%；中院共受理各類案件33635件，審執(zhí)結(jié)32850件，同比分別上升47.67%和57.11%；2021年，全市法院審執(zhí)結(jié)各類案件102431件，法官年人均結(jié)案344件，均創(chuàng)歷史新高。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，交出護航經(jīng)濟發(fā)展新答卷

全力保障疫情防控。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全市法院堅決響應(yīng)黨中央及省委、市委號令，組織640余名干警下沉防疫一線參與聯(lián)防聯(lián)控，下發(fā)疫情期間審判執(zhí)行工作指引，快立快審快判涉疫刑事犯罪27件28人，努力為戰(zhàn)疫護航、為大局服務(wù)。依法準確適用不可抗力等規(guī)則，妥善審理涉疫合同違約、房屋租賃、勞動爭議等案件1976件，引導(dǎo)各方共擔(dān)風(fēng)險、共克時艱。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。出臺《關(guān)于服務(wù)和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，制定優(yōu)化營商環(huán)境六項舉措，“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”等法院牽頭指標在全省營商環(huán)境評價中位居前列。加大破產(chǎn)審判力度，推動建立常態(tài)化破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制，統(tǒng)籌化解資產(chǎn)處置、工程續(xù)建、職工安置、社會穩(wěn)定等破產(chǎn)衍生問題，促使“金鼎花園”“安華大廈”“瑞景國際”等停工樓盤開工續(xù)建并順利安置，助力宿州獲評全省辦理破產(chǎn)“標桿城市”。

助力打贏三大攻堅戰(zhàn)。聚焦精準脫貧法治扶貧，扎實做好對口幫扶、駐村扶貧工作，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶全面脫貧；為困難群眾緩減免訴訟費988.6萬元，發(fā)放司法救助款2101萬元；出臺服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興十條舉措，審結(jié)土地承包、征地補償?shù)取叭r(nóng)”案件1454件，不斷擦亮鄉(xiāng)村振興的司法底色。積極防范化解金融風(fēng)險，在民間借貸糾紛中依法調(diào)整過高利率，打擊“砍頭息”“逃廢債”等行為，嚴懲非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪，成功審理了涉案金額3.5億元、集資參與人近千人的趙偉宏等非法吸收公眾存款、集資詐騙案，切實維護區(qū)域金融安全。

二、忠誠履職、積極作為，彰顯維護公平正義新?lián)?/p>

決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項斗爭。專項斗爭以來，全市法院共審結(jié)涉黑犯罪案件22件212人、涉惡犯罪案件60件443人，成功審理了史大卡等18人、丁四清等15人、范飛飛等32人、陳寧寧等19人重大涉黑案，丁四清案入選全省法院五大典型案例之首。堅持“打財斷血”，推進“黑財清底”，累計判處財產(chǎn)刑1.08億元，執(zhí)行到位金額1.03億元，徹底鏟除黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)。積極參與行業(yè)亂象整治，針對社會治理薄弱環(huán)節(jié)發(fā)送司法建議122份，到期整改率100%，助力“行業(yè)清源”落地見效。

堅定不移維護社會安全穩(wěn)定。審結(jié)故意殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪案件946件，成功審理了符離“1·24”故意殺人案和埇橋“火云邪神”張紅英尋釁滋事案，彰顯司法除暴治亂決心，人民群眾拍手稱快。

務(wù)實高效助推法治宿州建設(shè)。積極推進行政爭議實質(zhì)性化解，服務(wù)“放管服”改革，連續(xù)四年發(fā)布行政審判白皮書，共審結(jié)各類行政案件8659件，其中調(diào)解撤訴1436件。落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，建立庭前提醒、通報反饋、個案約談三項機制，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%，實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)出庭出聲”常態(tài)化。中院行政庭被評為“全省法院先進集體”。

三、攻城拔寨、固本強基，譜寫破解執(zhí)行難題新篇章

重拳出擊掀風(fēng)暴。打響“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅戰(zhàn)，向“基本解決執(zhí)行難”發(fā)起總攻。市委高度重視，成立攻克執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，市“兩辦”發(fā)文支持法院執(zhí)行工作，20家市直單位聯(lián)合簽署《執(zhí)行聯(lián)動合作備忘錄》，廣泛匯聚執(zhí)行攻堅合力。全市法院聚焦“八個一批”主攻任務(wù)，開展97次特色執(zhí)行行動，推行失信彩鈴、手機定位、懸賞公告、網(wǎng)格執(zhí)行、財產(chǎn)保全保險等5項機制，用足用強騰退清場、異地追擊、入戶搜查等執(zhí)行舉措，讓群眾在提質(zhì)增效的執(zhí)行辦案中有更多獲得感。2019年2月，宿州法院與全國法院一道，如期完成“基本解決執(zhí)行難”階段性目標。最高法院巡查組對宿州執(zhí)行工作給予高度肯定。

乘勢而上開新局。加快“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行長效機制建設(shè)步伐，堅定不移向“切實解決執(zhí)行難”目標邁進。建立集中執(zhí)行行動常態(tài)化機制，開展“執(zhí)行為民”“夏日攻堅”“秋風(fēng)執(zhí)行”等統(tǒng)一行動，發(fā)布失信42546人，拘傳拘留5902人，65.92億元案款裝進勝訴當事人口袋，和解執(zhí)行了涉125名債權(quán)人的“盛景大廈”系列案,努力促經(jīng)濟發(fā)展、保社會穩(wěn)定、惠民企民生。

砥礪創(chuàng)新求突破。拓展“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅成果，在執(zhí)行難有效治本上出新招、謀實效。改革執(zhí)行辦案機制，打破“一人包案到底”，建立事務(wù)、快執(zhí)、普執(zhí)、終本等29個執(zhí)行團隊，再造分段分權(quán)、事務(wù)集約、繁簡分流的辦案流程，促使結(jié)案平均用時減少至47.33天。致力“執(zhí)源治理”試點工作，建立自動履行正向激勵和信用修復(fù)機制，協(xié)調(diào)宿州農(nóng)商銀行為誠信履行者提供“法判快貸”金融服務(wù)，全市法院生效案件自動履行率位居全省第一位。

四、不忘初心、為民司法，展現(xiàn)順應(yīng)群眾期待新作為

傾力保障民生福祉。依法審結(jié)教育、就業(yè)、住房、社會保障等涉民生案件20610件，解決好老百姓身邊的操心事、煩心事、揪心事。實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民人身損害賠償標準，審結(jié)交通事故、醫(yī)療損害賠償?shù)劝讣?0741件，實現(xiàn)對生命健康權(quán)的平等保護。深化家事審判方式改革，推行離婚證明、人身保護令、回訪關(guān)懷等制度，妥善化解婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承糾紛案件38656件，守護尊老愛幼傳統(tǒng)美德。碭山縣法院被評為“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”，蕭縣法院民一庭被評為“全國法院家事審判先進集體”。

落細落實多元解紛。積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理格局，推動將“民事行政案件萬人成訟率”納入地方平安建設(shè)（綜治）考核，與市委政法委、市司法局、市民政局聯(lián)合出臺《關(guān)于加強訴源治理推進“無訟村(社區(qū))”創(chuàng)建的實施意見》，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，邀請75家調(diào)解組織、373名調(diào)解員進駐法院線上調(diào)解平臺，在全市范圍內(nèi)建立訴前調(diào)解動態(tài)激勵機制，相關(guān)經(jīng)驗做法被最高法院刊文推廣。

升級提檔訴訟服務(wù)。深化一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建“訴訟服務(wù)大廳+訴訟服務(wù)站+自助服務(wù)終端”線下服務(wù)、“移動微法院+網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺+12368訴訟服務(wù)熱線”線上服務(wù)為一體的工作格局。主動化疫情之危為辦案轉(zhuǎn)型之機，全面推行“非接觸式”訴訟服務(wù)，全市法院網(wǎng)上立案23979件、網(wǎng)上開庭（調(diào)解）11597次、電子送達48078次，使群眾充分感受到“指尖訴訟，掌上辦案”的便利性。

五、改革賦能、管理增效，實現(xiàn)審判體系能力新提升

牽住司法改革“牛鼻子”。扎實推進司法責(zé)任制綜合配套改革，遴選員額法官60名，選任法官助理133名，公開招錄聘用制書記員364名，全市法院執(zhí)法辦案力量不斷增強。完善審判權(quán)運行監(jiān)督機制，出臺審判權(quán)力和責(zé)任清單，強化“四類案件”在線監(jiān)管，確保放權(quán)放到位、監(jiān)督不缺位。院庭長辦案實現(xiàn)常態(tài)化，帶頭辦理各類案件148889件，占辦案總數(shù)的46.97%，激發(fā)全員辦案積極性。

注入提質(zhì)增效“推進器”。積極應(yīng)對案件快速增長態(tài)勢，健全完善審判質(zhì)效分析、調(diào)度、通報制度。扎實推進案件繁簡分流，初步建立簡易案件在訴訟服務(wù)中心快調(diào)速審、復(fù)雜案件在后端精細化審判的工作格局。2021年，全市法院繁簡分流率達100%，分調(diào)裁審案件44210件，占一審案件總數(shù)的82.81%，案件審理平均用時大幅縮短。

建設(shè)信息應(yīng)用“高速路”。推進司法改革與信息化建設(shè)深度融合，全面加強庭審語音識別、文書智能糾錯、司法大數(shù)據(jù)分析等應(yīng)用，跑出快審“加速度”，精審“高質(zhì)量”。充分發(fā)揮一站式建設(shè)集約集成優(yōu)勢，將訴訟引導(dǎo)、材料接轉(zhuǎn)、卷宗掃描、集約送達等事項全部整合到訴訟服務(wù)中心，形成立體化、集約化、智能化司法輔助體系，為訴訟提速、為辦案減負。

六、政治建院、從嚴治院，樹立忠誠干凈擔(dān)當新形象

堅持把政治建設(shè)擺在首位。始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，開展“兩個堅持”專題教育，深化全員政治輪訓(xùn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

始終把能力提升抓在手上。堅持革命化、正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化方向，聚焦學(xué)習(xí)貫徹民法典和審判實務(wù)疑難問題，分類舉辦培訓(xùn)61期，培訓(xùn)干警8900余人次。強化青年干警實踐歷練，選派22名干警到最高法院巡回法庭、市直部門、基層一線掛職鍛煉，到對口幫扶的新疆皮山縣法院參與辦案，注重讓干警在掃黑除惡、信訪化解、要案辦理等急難險重任務(wù)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨。

切實把正風(fēng)肅紀推向深入。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)“季報告”制度，落實廉政談話、述責(zé)述廉、防止干預(yù)過問案件等要求，推動管黨治院全面趨向“嚴緊硬”。扎實開展隊伍教育整頓，堅持學(xué)習(xí)教育貫徹始終，狠抓查糾整改“排毒治病”，頑瘴痼疾14個問題全部整改銷號，建立健全各項規(guī)章制度115項。

自覺把接受監(jiān)督變成習(xí)慣。全面落實工作報告制度，向市人大常委會專題報告加快推進解決“執(zhí)行難”、民生司法保障、優(yōu)化營商環(huán)境、一站式建設(shè)等工作，切實抓好決議和審議意見落實。完善代表聯(lián)絡(luò)工作機制，組織代表跨區(qū)視察法院工作，常態(tài)化開展代表委員“旁聽評議庭審”“見證執(zhí)行”活動，邀請代表委員4624人次旁聽庭審406件、見證執(zhí)行152次。

2022年工作安排

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加堅定地把牢政治方向。毫不動搖堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，大力弘揚偉大建黨精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，衷心擁護“兩個確立”，忠實踐行“兩個維護”。

二是立足審判職能，更加主動地服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞“打造‘一城兩區(qū)三基地’，奮力沖刺全國百強市，全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州”三大目標，充分發(fā)揮審判職能，營造更加穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。堅決落實總體國家安全觀，依法懲治各類違法犯罪，常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭，推進行政爭議實質(zhì)性化解，助力更高水平的平安宿州、法治宿州建設(shè)。

三是踐行人民至上，更加有力地增進民生福祉。深入貫徹實施民法典，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，全面保障民生權(quán)益、維護社會秩序、弘揚新風(fēng)正氣。健全切實解決執(zhí)行難長效機制，強化公正規(guī)范文明執(zhí)行，保持執(zhí)行工作高水平運行。

四是深化改革創(chuàng)新，更加充分地激發(fā)司法效能。認真落實司法責(zé)任制綜合配套改革，加快構(gòu)建與新型審判權(quán)力運行模式相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系。做深做細審判監(jiān)督管理，激發(fā)內(nèi)生動力，挖掘司法潛能，推動實現(xiàn)審判質(zhì)效新飛躍。

五是勇于自我革命，更加深入地推進黨的建設(shè)。堅持從政治上認識和抓好全面從嚴治黨，鍥而不舍推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鞏固拓展隊伍教育整頓成果。把專業(yè)化建設(shè)擺在更加重要的位置，全面錘煉干警“七種能力”。持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，繼續(xù)以“零容忍”態(tài)度嚴懲司法腐敗，努力打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的法院鐵軍。