“‘支個招工作室’化解了我父親和李某之間的矛盾糾紛,我非常滿意。”9月20日,在埇橋區(qū)朱仙莊鎮(zhèn)“支個招工作室”,村民李長保告訴記者。
李長保的父親與李某之間的矛盾糾紛,屬于積壓時間長、調(diào)解難度大的矛盾糾紛。自從去年年底“支個招工作室”籌劃成立以來,朱仙莊鎮(zhèn)在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的同時,翻出過去的難題,著手處理化解。通過一次次對雙方進行“將心比心”式的溝通勸解,雙方同意各退一步,最終圓滿化解了糾紛。
在“支個招工作室”,記者看到,一套完整的工作流程貼在工作室的墻上。從排查發(fā)現(xiàn)、群眾上門反映、“12345”民聲呼應熱線、上級交辦等多途徑收集矛盾線索來源,到黨委梳理、分析研判、甄別移交,再到“支個招工作室”承接、抽取人才、形成專班,每一步的工作流程都清晰可見。
在工作室中,調(diào)解員能調(diào)解鄰里糾紛、未成年人保護、村務(wù)管理、宅基地糾紛、婚姻家庭、軍人事務(wù)等方面,基本實現(xiàn)村級層面矛盾類型“全覆蓋”。
“支個招工作室”的成立,把牢了朱仙莊鎮(zhèn)矛盾化解的“最后一關(guān)”。近年來,該鎮(zhèn)堅持和發(fā)揚新時代“六尺巷工作法”,以自治強基、法治保障、德治教化“三治融合”為根本,總結(jié)實行“9541”工作法,加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理新格局。自治強基,就是95%的矛盾隱患在村級層面化解,以自治方式運作。自治的核心是抓好村“兩委”干部隊伍建設(shè),通過積極開展“我為啥要當村干部大反思”活動、培訓指導幫助聯(lián)動能力大提升、容錯糾錯賽道比武大行動,持續(xù)提高干部能力水平。因調(diào)解員經(jīng)驗缺乏、能力不足、判斷偏頗等未能及時化解的案件,鎮(zhèn)級組建專班,復盤交底,幫扶鼓勵,重樹自信。
法治保障,即4%的矛盾隱患在鎮(zhèn)級層面化解,以法治方式運作。對于政策性強、法律文件規(guī)定明確、影響比較重大的矛盾案件,提級到鎮(zhèn)黨委辦理。
德治教化,即1%的矛盾隱患在“支個招工作室”化解,以德治方式運作。德治的核心是精準劃定矛盾性質(zhì),以“支個招工作室”為載體,打造以德治為特征的高辨識度矛盾調(diào)解品牌。針對“超出自治范疇,走法治渠道不利于解決;屬自治范疇,經(jīng)多次調(diào)解不成功;群眾頻繁投訴,對處理意見永不滿意”的問題,由鎮(zhèn)黨委批轉(zhuǎn)到“支個招工作室”,從人才庫中抽取人員調(diào)處,有效彌補自治、法治的真空場、失效區(qū),使矛盾調(diào)解工作實現(xiàn)閉環(huán)。
“百姓崇德向善,守望相助,安居樂業(yè),是對農(nóng)村基層社會治理現(xiàn)代化能力的考驗。下一步,我們將進一步摸索總結(jié)經(jīng)驗,形成系統(tǒng)化成果,向村級推廣,力爭將風險化解在萌芽、矛盾解決在基層,促進社會和諧安定。”埇橋區(qū)朱仙莊鎮(zhèn)政法委員張敏表示。記者 王碩
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