靈璧縣下樓鎮(zhèn)中心幼兒園教師正在給小朋友上防溺水安全課。

壓實(shí)責(zé)任 擰緊防溺水工作“安全閥”

我市堅(jiān)持預(yù)防在先、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)治理、強(qiáng)力推進(jìn)，擰緊青少年防溺水工作的“安全閥”。

4月初以來，全市多次安排部署預(yù)防青少年兒童溺水工作。5月20日，市委、市政府召開全市學(xué)校安全警示教育暨整治工作推進(jìn)視頻會(huì)議，要求對(duì)防汛防溺水等校園安全隱患進(jìn)行全面排查，主動(dòng)整改、突出實(shí)效。各縣、區(qū)黨委政府，有關(guān)部門按照市委、市政府安排部署，迅速開展防溺水專項(xiàng)行動(dòng)，緊繃防溺水安全之弦，擰緊安全責(zé)任鏈條，切實(shí)形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的防溺水工作格局。

按照市委、市政府要求，市教體局制定《宿州市預(yù)防青少年兒童溺水專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)、責(zé)任清單、具體舉措、完成時(shí)限，著力構(gòu)建政府、社會(huì)、家庭、學(xué)?！八奈灰惑w”的預(yù)防溺水工作體系。4月份以來，市教體局多次召開全市學(xué)校安全工作會(huì)議，對(duì)防溺水工作進(jìn)行分析研判、安排部署，明確工作職責(zé)，細(xì)化責(zé)任清單，錨定重點(diǎn)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)相關(guān)科室，下沉包?？h區(qū)，開展防溺水專項(xiàng)督查，層層壓實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)教體局、中小學(xué)校按照市教體局工作部署和要求，迅速行動(dòng)，根據(jù)工作實(shí)際制定具體方案或計(jì)劃，并召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，細(xì)化具體措施，確保防溺水工作有序推進(jìn)。

泗縣山頭鎮(zhèn)胡莊小學(xué)通過讓學(xué)生畫手抄報(bào)宣傳防溺水安全教育。

嚴(yán)格督導(dǎo) 織密防溺水安全“防護(hù)網(wǎng)”

市教體局成立校園安全工作督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，共6組分別于4月19日-22日、5月2日-4日對(duì)全市學(xué)校防溺水、防欺凌、疫情防控等校園安全工作開展專項(xiàng)督查，針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場(chǎng)反饋，下發(fā)督查通報(bào)。

5月11日-12日，由市教體局牽頭，聯(lián)合市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)健委、市鄉(xiāng)村振興局、市消防支隊(duì)等5個(gè)單位組成聯(lián)合督查組，對(duì)全市學(xué)校防溺水、防欺凌、食堂食品衛(wèi)生、消防安全等12項(xiàng)校園安全重點(diǎn)工作開展聯(lián)合督查。5月26日，全市召開預(yù)防青少年兒童溺水工作督導(dǎo)推進(jìn)會(huì)議，成立市級(jí)督查組，由市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組牽頭，抽調(diào)市委（市政府）督查辦、公安、民政、住建等9個(gè)部門人員，對(duì)各縣區(qū)防溺水工作開展聯(lián)合督查，以最嚴(yán)責(zé)任，最高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)防溺水各項(xiàng)措施。各縣區(qū)比照市級(jí)督查組，成立縣區(qū)督查組，在第一輪集中督查活動(dòng)期間對(duì)屬地開展一次專項(xiàng)防溺水督查。

市教體局還制定《防溺水工作任務(wù)清單》《防溺水工作督查督導(dǎo)辦法》，按照問題倒查機(jī)制，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、防護(hù)設(shè)施建設(shè)不到位、巡查值守不到位、隱患排查不到位、宣傳教育不到位甚至失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生青少年兒童溺水死亡事故的，以及遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)溺水死亡事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

靈璧縣下樓鎮(zhèn)中心幼兒園教師走上街頭、社區(qū)開展防溺水宣傳。

精準(zhǔn)施策 打好防溺水安全“陣地戰(zhàn)”

緊盯“重點(diǎn)人群”。全市各校重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、困境兒童、單親家庭子女等特殊群體。為有效遏制留守兒童和困境兒童溺水事故發(fā)生，全市108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）全部設(shè)立了兒童保護(hù)督導(dǎo)員，村（居）設(shè)立兒童主任1436人（其中，兒童保護(hù)督導(dǎo)員126人，兒童保護(hù)專干1310人）。通過日常走訪，全面掌握兒童監(jiān)護(hù)或委托照護(hù)狀況。落實(shí)包保責(zé)任制，對(duì)留守兒童和困境兒童實(shí)行一對(duì)一包保，并通過納入保障范圍、發(fā)放愛心聯(lián)系卡等方式，構(gòu)建立體式關(guān)愛服務(wù)。

全面排查整治。全市各地開展重點(diǎn)水域常態(tài)化、全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，摸清河流、水庫、塘壩、機(jī)井、建筑工地水池、廢棄礦坑、景區(qū)內(nèi)水體等各類水域的具體情況，建立安全隱患臺(tái)賬，確保底數(shù)清、情況明。實(shí)行“清單化、閉環(huán)化”管理，對(duì)排查出來的隱患地段和水域，逐一落實(shí)隱患整改責(zé)任。完善重點(diǎn)水域“三個(gè)一”設(shè)施設(shè)置：即懸掛一幅防溺水宣傳標(biāo)語，設(shè)置一個(gè)防溺水警示牌，配備一套簡(jiǎn)易救生設(shè)備。重點(diǎn)水域加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配置防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施，定期巡查、及時(shí)維護(hù)修繕，做到安全警示到位，隔離防護(hù)到位。

落實(shí)巡查防范。今年以來，全市各水域主體責(zé)任單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)日常巡查，特別在節(jié)假日、高溫天氣等重點(diǎn)時(shí)段，加密巡查次數(shù)，加長(zhǎng)值守時(shí)間，做好巡查值守記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道充分發(fā)揮包村民警熟悉水域、熟悉地形、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，因地制宜設(shè)立專兼職巡邏隊(duì)伍，重點(diǎn)時(shí)段開展不間斷巡查。同時(shí)，我市結(jié)合防溺水工作需求，開發(fā)防溺水公益崗位，配備防溺水公益崗位人員作為“護(hù)塘員”。截至目前，全市1123個(gè)村開發(fā)防溺水公益崗4077個(gè)，已全部上崗履職。這些巡查人員在午后和傍晚等重點(diǎn)時(shí)段，汛期、高溫天氣等重點(diǎn)時(shí)期，對(duì)包保溝塘特別是人群密集、易發(fā)多發(fā)溺水事故的重點(diǎn)溝塘增強(qiáng)巡查頻次或延長(zhǎng)值守時(shí)間，發(fā)揮“吹哨人”作用，對(duì)在河邊玩耍的孩童和游泳者進(jìn)行提醒和勸阻，為預(yù)防青少年兒童溺水事故的發(fā)生增設(shè)了一道“安全防線”。

強(qiáng)化宣傳 奏響防溺水安全“最強(qiáng)音”

“不私自下水游泳，不擅自與他人結(jié)伴游泳……”日前，在埇橋區(qū)符離鎮(zhèn)第三小學(xué)五（一）班，一場(chǎng)防溺水安全專題講座正在進(jìn)行。該校老師張敏正結(jié)合一些溺水事例，向?qū)W生詳細(xì)講解溺水自救、施救的正確方法。

據(jù)張敏介紹，學(xué)校每周至少開展一次安全教育主題班會(huì)，尤其是在節(jié)假日來臨之前，為預(yù)防學(xué)生擅自到開放性水域游泳、玩耍引發(fā)溺水事故，敲響安全警鐘。

連日來，我市各校多措并舉，宣傳與監(jiān)管并重，全力織密織牢防溺水安全防護(hù)網(wǎng)。

強(qiáng)化校內(nèi)宣傳教育。全市各校堅(jiān)持“1530”安全教育提醒模式，利用每天放學(xué)前1分鐘、周末放學(xué)前5分鐘、放假日前30分鐘對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全警示教育和防溺水提醒，形成防溺水警示教育常態(tài)化工作機(jī)制。同時(shí)，深入開展珍愛生命，預(yù)防溺水“六個(gè)一”主題宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高青少年兒童和家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）的警惕性和自覺性。靈璧縣實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉行了“珍愛生命，預(yù)防溺水”集體宣誓暨簽名承諾儀式。該校6000余名師生參加了此次活動(dòng)。宿州環(huán)保工程學(xué)校將防溺水知識(shí)編成情景劇，寓教于樂，讓每一位學(xué)生都成為防溺水“宣傳員”。碭城第一幼兒園創(chuàng)作的《平安寶貝》和第三小學(xué)創(chuàng)作的《防溺水之歌》，在全縣傳唱，受教學(xué)生達(dá)155000余人次。此外，不少社會(huì)組織，如巾幗志愿服務(wù)隊(duì)、藍(lán)天救援隊(duì)等各級(jí)各類志愿服務(wù)組織開展防溺水宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。他們通過理論講解、示范操作、學(xué)員互動(dòng)、實(shí)景演練等多種形式，宣傳普及應(yīng)急救援、心肺復(fù)蘇急救等自救自護(hù)知識(shí)，提升學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)、自防互救能力。

強(qiáng)化社會(huì)宣傳教育。借助報(bào)紙、廣播電視、微信微博等媒體，刊發(fā)刊播防溺水相關(guān)稿件、視頻及公益宣傳片。今年以來，市屬新聞媒體及兩微一端共刊發(fā)刊播相關(guān)稿件22篇。全市各地在重點(diǎn)景區(qū)、公共場(chǎng)所利用電子顯示屏滾動(dòng)播放預(yù)防青少年兒童溺水宣傳的警示字幕；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等人員密集場(chǎng)所，張貼、懸掛防溺水安全宣傳標(biāo)語；組織村、社區(qū)利用鄉(xiāng)村大、小喇叭循環(huán)播放防溺水安全提醒和防溺水童謠，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心保護(hù)青少年兒童生命安全的良好氛圍。埇橋區(qū)符離鎮(zhèn)沈圩村村黨總支委員薛堂偉還將防溺水知識(shí)編成通俗易懂的“地氣語言”，在沈圩村3個(gè)自然村，通過20多個(gè)大喇叭進(jìn)行宣傳，有力提升了廣大家長(zhǎng)防溺水安全意識(shí)。

強(qiáng)化家長(zhǎng)宣傳教育。全市各校把青少年兒童防溺水教育向家庭和假期延伸，做到校內(nèi)校外、學(xué)校與家庭、學(xué)期與假期無縫銜接、有效對(duì)接，并通過召開防溺水家長(zhǎng)會(huì)、印發(fā)《防溺水致家長(zhǎng)的一封信》、“萬師訪萬家”等方式向家長(zhǎng)宣傳普及防溺水知識(shí)。宿州應(yīng)用技術(shù)學(xué)校利用學(xué)校班級(jí)微信群、家校共育平臺(tái)，向家長(zhǎng)推送溺水事故典型案例和安全提示，提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子離校期間的監(jiān)管，對(duì)孩子行蹤做到“知去向、知同伴、知內(nèi)容、知?dú)w時(shí)”，嚴(yán)防溺水事故的發(fā)生。文/屈海波 圖/趙奇 王晨晨