《推進(jìn)落實(shí)杭州市結(jié)對(duì)合作幫扶宿州市工作方案》和《推進(jìn)落實(shí)杭州市結(jié)對(duì)合作幫扶宿州市2022年度重點(diǎn)工作計(jì)劃》解讀

2022年是杭州市與宿州市結(jié)對(duì)合作幫扶工作的開局之年。按照《滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》《推進(jìn)落實(shí)滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市工作方案》部署要求，為扎實(shí)推進(jìn)杭州市結(jié)對(duì)合作幫扶宿州市工作，經(jīng)市政府同意，我市制定印發(fā)《推進(jìn)落實(shí)杭州市結(jié)對(duì)合作幫扶宿州市工作方案》和《推進(jìn)落實(shí)杭州市結(jié)對(duì)合作幫扶宿州市2022年度重點(diǎn)工作計(jì)劃》。

城與城、區(qū)與區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間聯(lián)系將更密切。聚焦增強(qiáng)皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，以三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、項(xiàng)目牽引、系統(tǒng)推進(jìn)、多方聯(lián)動(dòng)，清單化、閉環(huán)式精準(zhǔn)推進(jìn)杭州市結(jié)對(duì)合作幫扶我市工作取得顯著成效，進(jìn)一步激發(fā)全市內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，緊緊跟上長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展步伐，逐步縮小與長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平均水平的差距。

通過結(jié)對(duì)合作幫扶，充分發(fā)揮兩市比較優(yōu)勢(shì)，到2025年，兩市形成多領(lǐng)域、多方位、多層次、開放式的廣泛深度合作，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)等相結(jié)合的結(jié)對(duì)合作幫扶工作格局，在平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、人才、項(xiàng)目、體制創(chuàng)新等方面形成一批結(jié)對(duì)合作幫扶工作亮點(diǎn)。到2030年，杭州市結(jié)對(duì)合作幫扶宿州市常態(tài)化務(wù)實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)融合度顯著提升，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，協(xié)同推進(jìn)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，我市發(fā)展環(huán)境明顯改善，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展差距顯著縮小，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

握緊杭州“結(jié)對(duì)之手”，宿州展現(xiàn)“上進(jìn)生”青蔥面貌，主動(dòng)多層次對(duì)接，積極落實(shí)各項(xiàng)協(xié)同事項(xiàng)。

推進(jìn)制造業(yè)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈融合提升。在杭州市設(shè)立駐點(diǎn)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)常態(tài)化開展交流合作。結(jié)合杭州市“3+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和宿州市十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。爭取每年至少落地實(shí)施1個(gè)50億級(jí)、10個(gè)10億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)已在宿州市落地布局的杭州市龍頭企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目落戶宿州，加快推進(jìn)宿州打造具有重要影響力的智能制造、生物醫(yī)藥、綠色家居、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)兩市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立合作關(guān)系，為兩市企業(yè)交流合作和項(xiàng)目引進(jìn)搭建平臺(tái)，加快促進(jìn)資源要素合理流動(dòng)。支持杭州市科技創(chuàng)新成果在宿州市落地轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在宿州市孵化加速，生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)在宿州市轉(zhuǎn)移投產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏。積極引進(jìn)杭州市互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和軟件研發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)移落地，引導(dǎo)杭州市有算力需求的企業(yè)在宿州市設(shè)立數(shù)據(jù)中心，參與宿州高新區(qū)省級(jí)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、省級(jí)數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)，助力宿州市打造區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。

共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。合作共建杭州宿州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過市場(chǎng)化模式組建園區(qū)開發(fā)運(yùn)營公司，建立健全利益共享機(jī)制，謀劃籌建產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新城、工業(yè)新區(qū)。積極推動(dòng)兩市縣區(qū)、園區(qū)開展對(duì)口合作，支持結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，通過園中園等模式，推動(dòng)共建一批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，探索成本共擔(dān)、收益共享的合作共建機(jī)制。

發(fā)揮各類平臺(tái)作用。支持宿州市有關(guān)縣區(qū)、園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)，在杭州市設(shè)立離岸孵化器、科創(chuàng)“飛地”等創(chuàng)新平臺(tái)。探索建立研發(fā)孵化在杭州、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在宿州的互惠互利合作模式。通過科創(chuàng)飛地引進(jìn)的項(xiàng)目，符合相關(guān)科技、人才要求的優(yōu)先推薦和立項(xiàng)。積極對(duì)接浙江自貿(mào)區(qū)杭州片區(qū)，提升外貿(mào)發(fā)展水平。合作搭建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)杭州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和平臺(tái)，推動(dòng)宿州市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

推進(jìn)一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”

實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備。在阿里巴巴宿州數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)基礎(chǔ)上，持續(xù)支持杭州市互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)與宿州市深化合作，加快數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范建設(shè)。推進(jìn)建設(shè)小麥、大豆等大宗農(nóng)作物繁育基地。支持浙江大學(xué)、浙江農(nóng)科院、浙江農(nóng)林大學(xué)等在杭高校和科研院所，與宿州市合作開展生物育種、特色種養(yǎng)等農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目。學(xué)習(xí)借鑒杭州市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，升級(jí)宿州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，打造一批美麗農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的試點(diǎn)。加大培育和引進(jìn)力度，打造宿州智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)“全程機(jī)械+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展。

建設(shè)長三角高質(zhì)量高附加值綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)率先布局，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，支持“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，打造一批優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持杭州市中央廚房與預(yù)制菜頭部企業(yè)在宿州市建設(shè)生產(chǎn)基地，推動(dòng)宿州打造全國重要的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新高地。支持杭州市食品加工龍頭企業(yè)在宿州市建立生產(chǎn)加工基地，對(duì)接引入杭州地區(qū)社會(huì)資本參與宿州長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。依托杭州市線上線下展會(huì)、營銷網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，掛牌運(yùn)營名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。與杭州市大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等開展合作，搭建宿州特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品銷售和配送體系，擴(kuò)大宿州優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品及加工品在滬蘇浙地區(qū)的銷量。

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