日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，這是我國首個以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件，必將為這一領(lǐng)域發(fā)展帶來全新機(jī)遇。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)又叫老年經(jīng)濟(jì)，是指以老年人為目標(biāo)客戶的產(chǎn)業(yè)，包括向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段作準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。統(tǒng)計顯示，2023年我國60歲以上老年人口達(dá)到3億人左右，未來一段時期，老年人口規(guī)模將不斷增加，預(yù)計2035年前后突破4億人，本世紀(jì)中葉將達(dá)到約5億人。伴隨著這一趨勢，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊，規(guī)模和占比將進(jìn)一步提升。根據(jù)相關(guān)預(yù)測，2035年我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到19萬億元，占總消費比重為27.8%；2050年銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到近50萬億元，占總消費比重為35%左右。

風(fēng)口已來，善謀者勝。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，需政策發(fā)力。為應(yīng)對人口老齡化，中央高度重視銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)部門出臺了一系列發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的政策措施。地方政府要充分研判形勢，吃透中央文件精神，結(jié)合本地實際，因地制宜，充分挖掘當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦，探索切實可行的發(fā)展路徑。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、關(guān)聯(lián)行業(yè)眾多，制定措施時，要從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展和要素有效配置入手，制定推進(jìn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和方向，確定戰(zhàn)略性目標(biāo)與階段性目標(biāo)，確定銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點項目和重點工程。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，需市場介入。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涵蓋養(yǎng)老設(shè)施和機(jī)構(gòu)、老年房地產(chǎn)、老年護(hù)理服務(wù)業(yè)、老年服飾、老年食品、老年醫(yī)療等；關(guān)聯(lián)的有老年護(hù)理服務(wù)業(yè)供應(yīng)鏈上的護(hù)理人員培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、老年護(hù)理專業(yè)用品、治療和康復(fù)器械，以及來自于老年人深層需求的娛樂、學(xué)習(xí)、旅游、醫(yī)療保健、營養(yǎng)保健、心理咨詢等。眾多行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間相互補充，可以形成經(jīng)濟(jì)和社會效益良性循環(huán)。要鼓勵各種市場經(jīng)營主體積極參與，提高市場供給質(zhì)量和效率，激發(fā)和釋放老年人有效需求，推動供需兩端同步發(fā)力，正向循環(huán)。

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，需科技支撐?？萍几淖兩睿m老化住宅、服務(wù)機(jī)器人、遠(yuǎn)程護(hù)理檢測器、遠(yuǎn)程養(yǎng)老服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等產(chǎn)品和服務(wù)，不僅讓更多老年人實現(xiàn)居家養(yǎng)老、就地養(yǎng)老的心愿，還通過科技賦能提升養(yǎng)老服務(wù)效率，從而降低養(yǎng)老成本。因此，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)借助科技力量，將前沿技術(shù)融入養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，提升老年群體生活質(zhì)量。同時，促進(jìn)數(shù)字化、智能化技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用實踐，積極推動智慧養(yǎng)老、智慧生活、智慧康復(fù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

政策利好，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正成為潛力賽道上的藍(lán)海，被視為拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、增進(jìn)老年人福祉的朝陽產(chǎn)業(yè)，對培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級具有重要意義。促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，要搶抓風(fēng)口機(jī)遇，緊盯各領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，順應(yīng)老年人消費結(jié)構(gòu)升級和消費需求個性化、多樣化、品質(zhì)化、高端化發(fā)展趨勢，善于謀篇布局，最終實現(xiàn)增進(jìn)老年人福祉與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙贏”。

曾慶芳